28 de noviembre de 2018
TODOS LOS PUNTOS
El peronismo le llevó a Lacunza y De La Torre su documento contra el Presupuesto 2019
Intendentes del PJ bonaerense les pidieron a los ministros crear un fondo de 15.000 millones de pesos, en el marco de la discusión del Presupuesto, tal como anticipó La Tecla.info
Intendentes del peronismo bonaerense mantuvieron este miércoles una reunión con los ministros Hernán Lacunza (Economía) y Joaquín De La Torre (Gobierno) en el marco de la discusión del Presupuesto 2019. Le llevaron su propuesta de crear un fondo de ayuda de $15.000 millones, tal como anticipó La Tecla.info
Lacunza y De La Torre escucharon de parte de los jefes comunales, además, el rechazo a todos las responsabilidades que piensa tranferir el gobierno de la Provincia a los municipios: el subsidio a la tarifa social eléctrica, el sostenimiento del déficit del CEAMSE, y el subsidio al transporte automotor local. A eso se suma el rechazo a la eliminación del tope del 38% en las tasas municipales y la limitación de los presupuestos de los Concejos.
Del encuentro participaron los intendentes Jorge Ferraresi (Avellaneda) Mariano Cascallares (Almirante Brown), Ariel Sujarchuk (Escobar), Marcelo Santillán (Adolfo Gonzáles Cháves), y Gabriel Katopodis (San Martín), los senadores Teresa García -jefa de bloque- Juan Manuel Pignocco, y los diputados Florencia Saintout -jefa de bloque- y Avelino Zurro.
Según pudo reconstruir este medio, los ministros aceptaron el documento y evitaron realizar consideraciones sobre los puntos centrales que plantearon los jefes comunales. Quedaron, eso sí, en mantener el contacto para continuar las negociaciones.
"Han hecho una mal negociación con Nación y ahora se la quieren cargar a los intendentes", expresó una fuente que participó de la reunión, y agregó: "esto no es una negociación es un apriete".
Cruce
Por otra parte, hubo una chicana hacia los dirigentes del oficialismo. "Los intendentes de Cambiemos se sintieron hoy mejor representados por los peronistas", lanzó. Sabido es que varios jefes comunales no han salido a despotricar contra las tranfencias por organicidad partidaria.
En general la reunión se desarolló bajo un tono cordial, a excepción de un momento. Hubo un fuerte cruce entre la jefa del bloque de senadores, Teresa García, y Hernán Lacunza. García cuestionó la inclusión en la Ley Impositiva de la regulación online de apuestas.
El ministro de Economía replicó que el Ejecutivo tiene una necesidad de que esa cuestión se trate. La titular del bloque de UC lo desafió entonces y le solicitó que envié un proyecto por separado para profundizar el debate. "No soy el responsable legislativo por ese tema", expresó el funcionario.
El Fondo
Además de los rechazos, los intendentes plantean la creación de un fondo. ¿De dónde? Entienden que se puede conformar a partir de 4.500 millones, obtenidos a partir de los premios de juegos de azar y una suma idéntica de lo que recibe la Provincia de ANSES, en concepto de una deuda, que se cancela en cuotas.
A esos 9 millones, se le suman –siempre, de acuerdo al plan de los intendentes- 3000 millones de pesos del Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial (PROFIDE). Se trata de un programa que data de hace varios años. Los intendentes enfatizan que no se ejecutan y que los recursos que genera –por ejemplo, venta de inmuebles usados- terminan en rentas de la Provincia.
Y, por último, la Provincia pide que se separe un monto de las obras planteadas en los diferentes distritos de la Provincias en las conocidas planillas anexas. “No se ejecutan nada. Es casi la misma de 2018”, manifiestan en el peronismo.
Con todo, los intendentes, apuestan a hacerse de un plan que le permita destinar recursos para seguridad, fortalecimiento familiar e infraestructura social. La meta, dicen, es que estos recursos –con goteo mensual– consoliden programas sociales, sumen inversión para el sostenimiento de las policías locales y que, a la vez, sirvan para apoyar el circuito económico local a partir de la realización de obras pequeñas, del estilo FIM, con mano de obra distrital.
Propuesta de los intendentes para incorporar al Presupuesto 2019 de la provincia de Buenos Aires
1. Artículo 39: Fondo Educativo
A. Coeficiente de distribución igual al 2018 y eliminar los topes máximos.
B. Habilitar la utilización del Fondo para educación formal y no formal, ciencia y tecnología.
C. Eliminar las responsabilidades de los municipios, en relación a la infraestructura escolar
D. Llevar el fondo del 16,14% al 20%, afectando el incremento a: gas, electricidad, techo de las escuelas, cloacas etc.
2. Eliminar Artículo 42: mantener el tope en 3% de los HCD
3. Artículos 45 al 75: eliminar el envío de fondos afectados a rentas generales. Ej: programa de adicciones.
4. Eliminar los Articulos 96, 100, 103 y 104 que transfiere gastos a los municipios.
A. Trasporte: 2500 millones
B. Agua: 742 millones
C. Tarifa eléctrica: 8000 millones
D. Tarifa asistenciales
E. CEAMSE: 2500 millones
5. Ley impositiva
A. Artículo 132: Con el fondo de inclusión social, compuesto por el impuesto del 2% a los premios de juego, se estima recaudar de 6000 a 9000 millones. Afectar el 50% para crear un Fondo de Infraestructura y Asistencia Social Municipal (FIASM).
B. Artículo 141: eliminar el tope del 38% al aumento de las tasas municipales
C. Impuesto automotor: descentralizar por un año más.
6. Fondos Anses
A. Se estima en 9900 millones de pesos para el año 2019, acumulando 24500 millones de pesos desde el 2016. Destinar 4.500 millones (a razón de 1500 por año) para constituir el Fondo de Infraestructura y Asistencia Social Municipal (FIASM).
7. Definir el valor de la energía para alumbrado público, hospitales, etc. al costo o como gran consumidor, o comprar a valor de mercados mayoristas.
8. Modificación de la ley de responsabilidad fiscal, para que los Municipios no firmantes puedan acceder a créditos, fideicomisos, leasing, beneficios del Banco Provincia, Tarjeta Pactar, descubiertos, etc.
9. Eliminar toda sanción a los municipios por deberes formales con la provincia, como por ejemplo IOMA.
10. Devolución durante dos años de los fondos afectados tomados para gastos ordinarios.
11. Incluir un fondo de 100 millones de pesos para la finalización de los trabajos pendientes en el Astillero Río Santiago (Buques Eva Perón y Azurduy, y mecanizado PAMA)
12. Constituir el Fondo de Infraestructura y Asistencia Social Municipal (FIASM) de 15 mil millones de pesos, que se distribuirá según CUD en los primeros 8 meses del año, con recursos provenientes de:
A. 4500 millones de pesos, que surjan del fondo de solidaridad que se prevé crear con el 2% del impuesto a los juegos de azar, donde se va a recaudar entre 6.000 y 9.000 millones de pesos.
B. 4500 millones de pesos, que se tomen de ANSES, teniendo en cuenta que la provincia ya recibió 24.500 millones que se deberían haber coparticipado.
C. 3.000 millones de pesos, que tiene el PROFIDE actualmente en liquidez y que se quieren pasar a Rentas Generales.
D. 3000 millones de la Planilla Anexa de obras que es de 28.500 millones.
E. Distribución del FIASM:
E1: 20% para el Programa del Fortalecimiento Familiar
E2: 20% para seguridad: combustible, arreglos y compra de móviles, arreglo de infraestructura policial, centros de monitoreos, iluminación pública y señalización.
E3: 60% para infraestructura social, que incluya la compra de maquinarias y herramientas.
Propuesta de modificación del Presupuesto de la Provincia de Buenos Aires
Planteada por los legisladores
1. El artículo 31 define un endeudamiento provincial de $68.500 millones de pesos y el 32 habilita deuda por 8500 millones de Letras del Tesoro. Aclarar la planilla anexa que plantea un endeudamiento por 102 mil millones de pesos.
2. Artículo 33: establecer en 9 mil millones de pesos el límite de la deuda a tomar con el Fondo de Garantías de Sustentabilidad (FGS)
3. Eliminar el artículo 34 (REPO) y en el 35 (PPP) poner límites
4. Establecer que el endeudamiento debe efectuarse por tramos trimestrales: 25% por trimestre no acumulativo. Debe descontarse de los montos de endeudamiento los recursos extras que ingresen a la provincia desde la Nación, como por ejemplo la actualización del Fondo del Conurbano prevista en 19 mil millones.
5. Crear una comisión bicameral de seguimiento de la deuda, que emitirá dictamen trimestralmente y habilite el nuevo período de endeudamiento.
6. Eliminar de la Ley Fiscal Impositiva todos los artículos que regularicen el Juego On Line y rediscutir una nueva Ley del Juego.
7. Eliminar el Artículo 79, que establece la autorización de toma de deuda para gastos corrientes.
8. Resolver la situación de la caja de jubilaciones del Banco Provincia, generando la partida presupuestaria (Déficit de la Caja del Banco Provincia) como recurso afectado, impidiendo que ingrese a recursos generales.
9. Eliminar el Artículo 80, que permite prorrogar la rendición del ejercicio presupuestario al mes de junio.
10. Destinar 83 millones de pesos en el Instituto de la Vivienda para finalizar las 126 casas en estado de abandono destinadas a mujeres trabajadoras del programa Ellas Hacen en Melchor Romero (La Plata).
11. Establecer una ampliación de presupuesto en Ciencia:
* $9.357.667 para servicios de vinculación tecnológica a empresas y emprendedores
* $5.245.582 para servicios de estímulo a la innovación tecnológica
* $9.638.403 para servicios de difusión de la cultura científica y tecnológica:
Total: $24.241.652
12. Crease un Fondo Especial en Salud, que garantice la compra de los insumos hospitalarios en el ámbito de la provincia, en caso de un aumento del tipo de cambio fuera de los márgenes establecidos, que ponga en riesgo la adquisición de materiales esenciales que tienen sus precios en dólares o dolarizados.
13. Mantener el Programa Equinoterapia con recursos por $21.810.000
14. El Ejecutivo Provincial deberá presentar cuatrimestralmente en el ámbito de la Legislatura de la provincia de Buenos Aires informes detallados con la evolución de la ejecución presupuestaria, para garantizar la transparencia y evitar sub ejecuciones que afecten los alcances y los objetivos de las partidas asignadas en cada una de las áreas.
15. Incluir partida para la Implementación de la ley 14.628 de marco regulatorio de las instituciones educativas comunitarias de nivel inicial.
16. Proyecto de Ley D4800/17-18 declarando de orden público las disposiciones de la ley 8587 y modificatorias y el decreto ley 9650 y modificatorias, y de interés público e intangibilidad de los fondos del Instituto de Previsión Social y de sus fuentes de financiamiento.
17. Establecer la pauta salarial en relación directa con la inflación real.