El Senador provincial, Sebastián Galmarini, escribió para La Tecla sobre "la necesidad de una reforma política integral en la provincia de Buenos Aires"
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Por Sebastián Galmarini (*)
Nuestra iniciativa propone un debate sobre la necesidad de una reforma política integral en la provincia de Buenos Aires. Más, aún: impulsa una revisión detallada sobre la legislación vigente e invita a una discusión plural y multidisciplinaria que permita generar consensos sin especulaciones electorales.
Tres son los ejes centrales del proyecto presentado por nuestro bloque. En primer lugar, asume el nuevo sentido de la autonomía de los gobiernos locales dentro de un marco legal que posibilite su desarrollo institucional según necesidades y recursos propios de cada lugar. La cuestión en análisis es si se concreta la autonomía de los municipios -asunto que no avanzó desde la reforma constitucional de 1994- o si se continúa con la concentración del poder en manos de ejecutivos provincial y nacional. Esta preocupación no nace del vacío, sino que se relaciona directamente con las demandas ciudadanas de incorporar herramientas concretas a sus problemas diarios, como seguridad, salud o educación.
No obstante, el punto que concitó la mayor atención fue la propuesta de limitación de las reelecciones para todas las categorías de cargos políticos provinciales. No se trata de impedirlas, dado que el proyecto habilita dos mandatos consecutivos, sino de lograr un equilibrio entre la continuidad de gestiones exitosas y la posibilidad de una alternancia que promueva el surgimiento de nuevos liderazgos. En igual dirección, el proyecto apunta a que concejales y consejeros escolares cumplan con la función para la que fueron votados. Por ello proponemos la incompatibilidad con otros cargos en organismos públicos que se ejerzan de manera simultánea, como ocurre en muchos casos en la actualidad.
Segundo, este proyecto faculta a los gobiernos locales a efectuar los comicios de modo concurrente o separado de las elecciones provinciales. Así, con la eliminación de la “lista sábana horizontal”, los candidatos locales buscarían el apoyo electoral de los ciudadanos de su distrito a través de mejores políticas públicas, sin los condicionamientos que origina el efecto arrastre de candidaturas provinciales y/o nacionales.
Por último, se incorpora la obligación de aplicar el voto electrónico en todas las elecciones. Desde 2003, cuando se realizó la primera experiencia con nuevas tecnologías en la Séptima sección electoral, se han sucedido varias pruebas como tímidos avances. Con este proyecto buscamos profundizar su aplicación con el fin de acelerar el escrutinio y transparentar el proceso electoral de nuestra provincia.
Esta propuesta no constituye una única respuesta a las demandas de cambio que plantea la sociedad, sino que persigue estimular el debate y promover iniciativas orientadas a mejorar las instituciones democráticas y su desempeño. Cuestiones como el desequilibrio de la representación electoral de los distritos, el efecto “mayoritario” de la fórmula electoral proporcional vigente, la revisión de los mecanismos de selección de candidatos, la reglamentación de nuevas formas de participación política, las críticas a nuestro bicameralismo “simétrico y congruente”, la ampliación de la cuota de género a normas electorales paritarias y la actualización de los or ganismos de control son algunos de los temas que merecen tratamiento. Incluso algunos de ellos demandarían reformas más profundas.
En definitiva, nuestras propuestas muestran la vocación de encarar todos los debates y las acciones necesarios para fortalecer nuestras instituciones y hacerlas más eficaces y eficientes, y resolver así los problemas cotidianos que la ciudadanía nos exige.
(*) Licenciado en Ciencia Política (UBA)
Senador provincial – Frente Renovador
Presidente de la comisión de Reforma Política y Reforma del Estado
