Una compra que debió hacerse mediante licitación pública por la cantidad de dinero fue realizada mediante compra directa. Se trata de 42 millones de pesos destinados a libretas de asignación a la niñez. Sólo se presentó una empresa y ganó
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Una investigación realizada por un importante matutino porteño revela irregularidades en la adjudicación a una empresa para fabricar libretas para cobrar la Asignación para la Niñez.
La contratación pública Número 166/09 de la ANSeS es más que un buen ejemplo de por qué las compras del Estado están cada vez más sospechadas. Ha recorrido un camino breve y contundente, pero con suficientes atajos para sortear controles y supuestos tropiezos, como el de la competencia entre proveedores o el tiempo para la elaboración de ofertas. Todo para comprarle a una empresa que distribuía computadoras, la firma Digital Copiers, la confección de 3,5 millones de libretas para los padres habilitados a cobrar la Asignación para la Niñez.
La orden de compra ya está impresa y lleva la firma del titular de la ANSeS, Diego Bossio, quien tiene pensado lanzar las Libretas para la Niñez en las próximas semanas con un acto oficial. Es que la idea es, en principio, buena: en esas libretas, quienes cobren la asignación por hijo deberán registrar sus asistencias escolares y las revisiones médicas que exige el programa. La Asignación para la Niñez fue anunciada por Cristina Kirchner el jueves 29 de octubre del año pasado, y supone el derecho de los desocupados o trabajadores en negro a cobrar 180 pesos por mes, por cada hijo, aunque un 20% de ese monto (432 pesos al año) se cobrarán cuando los padres puedan demostrar que están anotados en el colegio y se han puesto las vacunas obligatorias del calendario de salud.
Pero detrás del proceso de adquisición de las libretas se esconde de una operación sospechosa, que acaba en un edificio de oficinas de la avenida Garay 2872. La trama comenzó, en lo formal, el jueves 18 de diciembre, con la publicación en el Boletín Oficial del anuncio de la contratación 166/09. Las 3,5 millones de libretas coinciden con el número aproximado de beneficiarios del plan.
Para las compras que superen los 75 mil pesos -en este caso era evidente que sería un contrato millonario- el Estado tiene la obligación de llamar a una "Licitación pública", que supone, entre otras cosas, hacer anuncios en el Boletín Oficial, un plazo de no menos de diez días hábiles para darle a los interesados tiempo para preparar ofertas, y una compulsa de oferentes de alta competencia, que impide, por ejemplo, que se adjudique una compra si hubo una sola candidata. En las compras por más de 5 millones de pesos, esos requisitos son todavía más exigentes, pero todos se sortearon en este caso, a pesar de que el monto final del contrato iba a ser de 41,72 millones de pesos. ¿Como? La explicación en la ANSeS es ésta: "Se trató de una compra de urgencia".
La publicación en el Boletín se concretó el jueves 18, pero se les indicó a las empresas interesadas que debían presentar ofertas a más tardar el lunes 21 de diciembre al mediodía, en la sede de la ANSeS Esto significa que le dieron a apenas 48 horas para preparar sus propuestas.
En Garay al 2800 funciona la empresa ganadora, Digital Copiers S.R.L., creada el 6 de julio de 2001 para la "venta de fotocopiadoras", como dice su acta de fundación en la Inspección General de Justicia (IGJ). A diferencia del resto de los supuestos competidores, los de Digital Copiers llegaron el lunes 21 de diciembre a la ANSeS con todas las tareas realizadas. Tres muestras de libretas ya listas, las garantías al día, y hasta el compromiso de las importadoras que iban a proveerle el papel de alta seguridad, traído desde Brasil. Fue el resultado de un trabajo velocísimo y audaz, o bien el de una empresa avisada de antemano. "Venían con el caballo del comisario", contó uno de los proveedores que se quedó afuera. ¿Y quién es el comisario?
Para el registro de sociedades, los dueños son Fernando Fantini y su padre Alejandro, dos nombres que no parecen decir nada en el mundo de la política, aunque sí son conocidos en la ANSeS, ya que Digital Copiers es la proveedora única de todas las fotocopiadoras del organismo.
Fuentes internas confiaron que la empresa empezó a proveer a la ANSeS en 2006, durante la gestión de Sergio Massa, el hoy intendente de Tigre. No parece un dato casual, ya que en setiembre de 2008 el municipio de Tigre firmó un convenió directo con Digital Copiers para que abastezca de fotocopiadores a todas las oficinas municipales.