Desde la salida de Santiago Montoya, el organismo de recaudación bonaerense ha caído en una debacle que parece no tener fin. Quién es Martín Di Bella, el titular de ARBA que genera resquemores en otros ámbitos del gobierno bonaerense. Las denuncias y reproches que ha sufrido este organismo en los últimos meses
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La realidad nacional ha sumergido a la clase dirigente en un período de descreimiento total por parte de la sociedad, que duda de las acciones de cada uno de ellos y de los actos que llevan adelante tanto desde el gobierno nacional como de las gestiones provinciales.
UN caso particular es el que está viviendo por estos días la Agencia Recaudadora de Buenos Aires (ARBA), que desde la salida de Santiago Montoya y la asunción de Martín Di Bella, parece no haber encontrado la forma de salir adelante, cayendo en un deterioro muy grande tanto desde lo institucional como en la inmaculada imagen que la gente tenía de este organismo estatal.
La ardua tarea que llevó adelante Montoya durante años para restablecer la imagen del organismo recaudador entre la población bonaerense, con operativos para cazar a los evasores de impuestos y cuidando el dinero de los contribuyentes, parece haberse tirado por la borda con las acciones que se han venido llevando a cabo desde fines del año pasado a esta parte.
El sabueso mayor que tuvo la provincia en los últimos años, es extrañado no sólo por lo más alto de la administración provincial, sino también por los contribuyentes que ven como los dirigentes que comandan hoy los destinos de ARBA no cuidan tanto los dineros de los vecinos de la provincia como pasara hasta hace pocos meses atrás.
¿Quién es Martín Di Bella?
Martín Miguel Di Bella, es un Licenciado en Economía, egresado de la Universidad Nacional de La Plata en el año 1992, y que desde la época de Eduardo Duhalde como el gran mandamás bonaerense, ha sabido permanecer en la función pública en diferentes cargos, no sólo en la provincia, sino también a nivel nacional.
Lejos del progresismo que hoy en día esgrime en cada una de sus apariciones públicas, Di Bella se inició en la función pública en la dorada era del duhaldismo, ocupando desde junio de 1991 hasta octubre de 1992 diversos cargos en la Subsecretaría de Finanzas, dependiente del Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires.
Luego de su paso por la gestión provincial, pegó el salto a la función nacional, en épocas en la que Domingo Cavallo era el hombre todopoderoso del gabinete menemista, y la sociedad cantaba loas al plan de Convertibilidad ideado por el economista cordobés. En esos tiempos, desde noviembre de 1993 y hasta agosto de 1997 (con Roque Fernández como nuevo ministro de Economía menemista), se desempeñó como Coordinador del Sistema de Información Provincial de la Dirección Nacional De Coordinación Fiscal con Las Provincias, dependiente de la Subsecretaría de Relaciones Fiscales y Económicas con las Provincias, de la Secretaría de Hacienda.
Luego volvió al terruño local en la provincia de Buenos Aires, donde a fines de la era del lomense ocupó el puesto de Director de Análisis Económico en la Dirección Provincial de Estudios Económicos. Con la llegada al poder de Carlos Ruckauf, fue hasta marzo del 2001 el Coordinador General del Proyecto PNUD Arg/93/009 “Apoyo a la reforma tributaria de la Provincia de Buenos Aires”.
Desde marzo del 2001 y hasta junio del 2001, pasando por los gobiernos de Ruckauf y de Felipe Solá, fue el Coordinador General del Proyecto PNUD ARG/00/044 “Programa de Apoyo a la Optimización de la Política Tributaria en la Provincia de Buenos Aires y al Fortalecimiento de las Relaciones Fiscales Interjurisdiccionales”. En este mismo lapso se desempeñó como Jefe de Asesores de la Subsecretaría de Política y Coordinación Fiscal, dependiente del Ministerio de Economía bonaerense.
Ya con Daniel Scioli en el gobierno, Di Bella ocupó diversos cargos en la Subsecretaría de Asuntos Municipales. También fue Director Provincial de Programas de Desarrollo de la Unidad Coordinadora de Organismos Internacionales (U.C.O.), dependiente del Ministerio de Jefatura de Gabinete y Gobierno.
De abril a diciembre de 2009 pasó a militar ya en las ligas grandes del gabinete sciolista, siendo el Subsecretario de Hacienda bonaerense, para luego en el último mes del año pasado pasar a desempeñarse como el Director Ejecutivo de ARBA.
Como puede verse, una gran capacidad de reconversión política la mostrada por Di Bella para permanecer en el poder no importando quien sea el que lo detente ni la ideología que el mismo profese, ya que no es lo mismo las políticas neoliberales de los ’90 que llevaron adelante Menem, Cavallo y Duhalde, y las políticas kirchneristas que el gobierno de Daniel Scioli acompaña desde suelo bonaerense.
ARBA y su actualidad
Los días hoy por hoy no son nada tranquilos en ARBA, ya que a la sombra de la eficiencia de Santiago Montoya sobrevolando por todos los rincones del organismo público, se le suman las múltiples desprolijidades que han tomado conocimiento público en las últimas semanas, donde se acusa a las autoridades de no proceder con absoluto desconocimiento de sus labores.
Las denuncias de empleados y ex empleados del organismo por la creciente precarización laboral se hacen cada vez más grandes. Son muchas las voces que se levantan en contra del régimen de pasantías que detenta el organismo público, donde se tiene a la gran mayoría de los trabajadores que cumplen sus labores en el Call Center y otros sectores de ARBA, trabajando por bajos sueldos sin ninguna clase de beneficios.
Muchos de estos trabajadores hace tiempo que están en estas condiciones y reclaman que Di Bella los atienda para tratar de llegar a una solución definitiva a los reclamos, pero hasta el momento no han tenido respuestas a sus múltiples protestas. Además, se quejan de que las condiciones en que realizan sus labores están muy alejadas de las normas de salubridad que desde la propia dirección se pregona, poniendo en riesgo también la salud de los trabajadores.
Las respuestas que se le han dado a quienes intentan pelear contra esta situación es “si no te gusta el trabajo que tenés, buscate otro”, despertando la indignación de los trabajadores, que además tienen que soportar las constantes amenazas de que si siguen protestando no les van a renovar el convenio con ARBA.
En los últimos días también se conoció a través de las páginas del sitio web del Informador Público, el papelón de ARBA en la provincia cuando durante los meses estivales el ente recaudatorio lanzó en la Costa Atlántica “Arba Cerca”, donde desde diferentes sectores indicaron el mal manejo de los inspectores y de los supuestos recursos tecnológicos.
Según este portal informativo, “la inexperiencia de Di Bella trajo aparejada una serie de complicaciones ya que como el destacó que el principal objetivo era contribuir y facilitar el pago de impuestos para mejorar la cultura tributaria de los contribuyentes, pero sucedió lo contrario”.
ARBA optimizó los recursos tecnológicos que permiten el pago de cualquier impuesto en los móviles destacados en playas y sierras de la Provincia , mediante tarjeta de crédito, débito o efectivo, los contribuyentes provinciales pueden cumplir con sus obligaciones tributarias aun estando de vacaciones. Este servicio se complementó con las terminales de autoconsulta instaladas en centros turísticos, que permiten conocer el estado de deuda de los impuestos Inmobiliario, Automotor y de Ingresos Brutos.
Una vez dicho esto el denunciante Alejandro Lehrmann se pregunta si Martín Di Bella posee alguna experiencia en procedimientos administrativos bien estructurados “que es lo único que nos puede garantizar paz y seguridad jurídica”. En tanto expresa el proceder papelonero de los inspectores de ARBA “no sabían ni lo que hacían. A comprar algo, salir ¡rajando! del local e ingresar a los minutos diciendo “Usted no me ha dado factura, por lo que debe ser clausurado”.
En otro orden Lehrmann opinó sobre los recursos tecnológicos, al decir que “no pueden ser tan mentirosos; la base de datos de la ex DPR (Dirección Provincial de Rentas) es menos fidedigna que los discursos de Boudou o Moreno, y ello ya es bastante. Reclaman dos veces lo mismo, años prescriptos, y gran parte de los datos son manuales”
A todos estos papelones sufridos por organismo público, hay que sumarle distintas movilizaciones y escarches que han tenido a la sede de ARBA en la ciudad de La Plata como su principal destinatario, donde la principal crítica que se le hace al organismo dirigido por Di Bella es la de emplear trabajadores y trabajadoras en condiciones de precariedad.
Uno de los volantes que suelen entregar diversos actores sociales a las puertas de ARBA dice que “el propio Estado, que debería velar por el cumplimiento de la legislación y la protección de los trabajadores y las trabajadoras, es el principal precarizador del empleo, realizando contratos que violan la legislación del trabajo vigente, como la creación de cooperativas para realizar tareas que corresponden a empleados de planta y la utilización de contratos basura para su propios empleados, pagando además sueldos por debajo de la línea de pobreza”, mostrando una realidad que los dirigentes del organismo público buscan tapar.
Una realidad por demás compleja y convulsionada la que se encuentra pasando por estas horas la Agencia Recaudadora de Buenos Aires, que la lleva a estar en el centro de la escena no por sus buenos actos, sino por todas las cosas que no debe hacer y que hacen, perjudicando en definitiva a todos los habitantes de la provincia de Buenos Aires que pagan sus impuestos.
La falta de profesionalismo y en muchas ocasiones la incapacidad para asumir puestos de gestión en la administración pública, lleva a que las ilusiones de la gente se alejen de la clase dirigente, llevando a un descreimiento de la sociedad hacia sus gobernantes, que acercan cada vez un pasito más a nuestro país al precipicio.