9 de diciembre de 2010
RECORTES AL IVC
Demandas por un techo sin solución
El Instituto de Vivienda de la ciudad de Buenos Aires (IVC) sufre un nuevo embate de la gestión Macri: para 2010 su presupuesto se achicará entre el 30% y el 40% respecto del actual ejercicio. Mientras tanto, el problema habitacional se incrementa en la capital argentina. Nota de Desafío Económico.
En su número de octubre Desafío Económico publicó una nota en la que se consignaban falencias en las políticas de vivienda de parte del gobierno de la ciudad de Buenos Aires en los últimos años. Un informe de la Auditoría General local daba cuenta de ello al calificar de “insuficiente, ineficaz e ineficiente” a la gestión del Instituto de Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires, el organismo encargado de diseñar y ejecutar la política habitacional de la Ciudad, hoy regenteado por el ingeniero Apelbaum, ex directivo de IRSA, una de las mayores operadoras en bienes raíces del país. Según consignaba el informe, la problemática crecía entonces “a un ritmo muy superior que el de sus soluciones”.
Hoy se conoce la intención del PRO de aprobar un recorte presupuestario para el IVC del orden del 40% para el presupuesto 2010. El resultado de esta intervención es considerado por legisladores de la oposición como el presupuesto para el IVC “más bajo de la historia”.
El proyecto del PRO contempla que el organismo reciba 390 millones de pesos en 2010, nominalmente un 33% menos que en el ejercicio anterior, aunque, si se tiene en cuenta el incremento del costo de vida, esta cifra implicaría un recorte de casi 40%. Además, quedarán sin efecto algunos planes específicos, tales como Ex Au3, Vivienda Porteña, ley 2258 y Conventillos.
Los recortes al presupuesto del IVC son una constante de la gestión Macri, que año a año ha venido mermando los recursos que se asignan para el funcionamiento del instituto. En 2008 la cifra rondaba los 484 millones de pesos; para 2009 la situación adquirió rasgos de mayor complejidad: en un principio se pensaba otorgarle al IVC alrededor de 319 millones de pesos, que se transformaron en 519 gracias a la actuación de la oposición. Sucesivos recortes amenazaron con dejar apenas lo suficiente para que el instituto pueda operar. Finalmente, estimaciones de la oposición afirman que terminaron destinándose apenas 286 millones para brindar soluciones a más de 500.000 porteños que viven en situación de emergencia habitacional. Todo parece indicar que 2010 no será el mejor año para el IVC.
Para una mayor ilustración de esta situación basta con cotejar la evolución del presupuesto del IVC respecto del presupuesto total de la ciudad de Buenos Aires. Así, en números relativos, se observa que a partir de 2009 el IVC pasó a ocupar menos del 2% de los recursos de la Ciudad, cuando en ejercicios anteriores este número oscilaba entre el 3% y el 5%.
Encima, subejecución
Durante 2008 la ejecución del presupuesto del IVC se estancó en cifras cercanas al 82% de lo presupuestado. La información oficial indica que al tercer trimestre el presupuesto 2009 llevaba ejecutado alrededor del 40%. Así lo demuestra un informe del diputado Facundo Di Filippo, de la Coalición, que denuncia: “La ejecución del presupuesto del IVC presenta valores históricamente bajos, que se explican casi totalmente por la subejecución de sus programas específicos”.
En un proceso inverso, se conoce que la población de las villas de la Capital se incrementó un 25% en los últimos tres años, pasando de 165.000 personas que reconocía el IVC en 2007, a las 200.000 que hoy en día denuncia la Unidad de Gestión de Intervención Social (UGIS).
Cortes y recortes
Fuentes de la oposición confie-san a Desafío que no saben fehacientemente cuánto se destinará al IVC de lo presupuestado a fines de 2008 para el período 2009. En marzo pasado se conoció que Macri había reasignado -gracias a una ley que le permite redistribuir hasta el 5% del presupuesto de la Ciudad- partidas correspondientes al IVC por alrededor de 400 millones de pesos para otras áreas, recortando casi el 80% de los recursos del organismo de vivienda y dejando apenas lo imprescindible para sueldos y funcionamiento del mismo. Finalmente esto no se habría concretado y se estima que lo destinado al IVC rondaría los 286 millones de pesos.
La oposición ha elevado, a través de diputados de la Coalición Cívica, distintos pedidos de informes para conocer cuál es la situación del Instituto sin obtener resultados positivos.
El único dato cierto que hay habla de una ejecución cercana al 40% al tercer trimestre del corriente año.