3 de diciembre de 2010
PRESUPUESTO 2011
Con el reaseguro de Scioli, se hizo la ley
El Gobernador asistió a la votación en Diputados en lo que pudo leerse como un gesto de agradecimiento por las fructíferas -aunque complejas- negociaciones que se desarrollaron o como un "reaseguro". Finalmente, la iniciativa oficial contó con los votos mediante una doble jornada. Primero en Senadores y luego en la Cámara baja. Fondos para los municipios, IPS y partidas para Seguridad y Desarrollo Social, y una claúsula para los intendentes
Tras conocerse que el Senado provincial daba media sanción al Proyecto de ley del Presupuesto 2011, comenzó a correr con fuerza el rumor de que el Gobernador podría asistir a la sesión en Diputados para contemplar cómo la norma se transformaría en ley. Y así fue.
Los votos, se sabía, estaban garantizados. Arduas aunque fructíferas negociaciones dieron a cada una de las partes interesadas algo de lo que necesitaban, aunque no todos los actores se mostraron conformes. La Coalición Cívica, fue el único bloque que no dio su aval.
El Gobernador bonaerense apostó a lograr consensos y consiguió que la oposición accediera a aprobar el presupuesto para el próximo ejercicio. Debió acceder a varias modificaciones que incluyeron un incremento de los gastos cercanos a los $2.000 millones.
En números globales y luego de las modificaciones introducidas por los legisladores, el presupuesto se aproxima a los $85.000 millones de pesos con una autorización para endeudamiento de $10.300 millones.
Es que a diferencia de otros años, tener el presupuesto aprobado tiene un fuerte significado político. En el gabinete de Scioli no son ajenos a esa lectura en momentos en que ni el gobierno nacional, ni el gobierno porteño pudieron sancionar sus presupuestos.
El Ejecutivo envió el proyecto a la Legislatura a fines de octubre. Desde entonces desfilaron la mayoría de los ministros del gobierno provincial. Las discusiones se llevaron adelante en simultáneo con diputados y senadores.
A mediados de noviembre, el oficialismo encabezado por el senador Patricio García y el diputado Franco La Porta afirmaron que accederían a realizar modificaciones en el texto.
De este modo, la "gestión Scioli" cedería en algunos artículos puntuales como la partida destinada a seguridad y fondos para municipios. El objetivo era lograr acuerdos con Unión-Pro, por un lado, y el GEN y la UCR, por otro.
De esta forma, los últimos cambios incluyeron un incremento de los gastos de cerca de $2.000 millones que serán distribuidos de distintas formas en los 134 municipios.
Entre las negociaciones pautadas, se dispuso incrementar en $700 millones las partidas a remitir al área de Seguridad -solicitud requerida por Unión Pro y Peronismo Federal- y $100 millones a repartir según establece el Índice de Vulnerabilidad Social (IVS) para la implementación de la Ley Penal Juvenil que pidieron los bloques UCR y GEN.
Desde este sector legislativo, lograron además incorporar en el reparto a las comunas los cerca de $702 millones provenientes del excedente de la Ley de Financiamiento Educativo que llega a la Provincia desde Nación y cuya ejecución será a través del Coeficiente Único de Distribución (CUD).
Otro de los logros de las bancadas opositoras, es el incremento de otros $200 millones que pasarán a engrosar el llamado “Fondo de Fortalecimiento Municipal”.
También deben ingresar en la cuenta los $300 millones que se incorporaron al Ministerio de Desarrollo Humano y que servirán para ampliar la partida del Servicios Alimentario Escolar.
Otra de las modificaciones fue una limitación a los poderes especiales con los que cuenta el gobierno provincial para el “reacomodamiento” de partidas. El límite de esa operatoria quedó establecido en un 8 por ciento del presupuesto.
El gesto final hacia los intendentes de la Provincia fue la cláusula para el 2010 y prorrogada para el 2011 (ya estuvo en el presupuesto anterior) que le permite a los jefes comunales emplear a disposición los recursos afectados a determinada obra o área como recursos corrientes. Con esto, el Tribunal de Cuentas le perdonará las multas a los municipios por este "desvío" de sumas.