Antes de la puntada final, Arlía detalla el presupuesto
El titular de Hacienda provincial cuenta a La Tecla que un 35% de los recursos se destinará a Educación, que casi se duplica el porcentaje de Seguridad y que el pedido de la oposición de sacar al IPS de Administración General no es negociable. También habla de la ley Impositiva
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“Queremos un Presupuesto que nos deje a todos satisfechos, queremos que en el último año de esta gestión se logre un Presupuesto representativo del conjunto de las fuerzas políticas con representación parlamentaria”.
El ministro de Economía de la Provincia, Alejandro Arlía, recibe a La Tecla en su despacho a la hora del desayuno de una jornada agitada que, entre otras cosas, incluye las puntadas finales al Presupuesto 2011; una ley que a punto de llegar a la Legislatura prevé una erogación de gastos “que rondará los 80 mil millones de pesos; puede ser un poco más, falta el cierre definitivo”.
Antes de adentrarse en los temas referidos a la cuestión presupuestaria, Arlía señala un a lapicera de categoría, con un cuadrillé negro y blanco, y una anécdota. “Tengo algunas lapiceras buenas, y las que cumplieron alguna función importante las voy guardando en una vitrina. Esa va a ir a la vitrina porque es la que firmó la colocación de deuda en el exterior por ochocientos millones de dólares, y permitió a la Provincia volver al mercado internacional”. Precisamente, déficit y endeudamiento son algunos de los puntos de la entrevista en la cual el funcionario da detalles de las partidas para los principales ministerios, augura un consenso legislativo para sacar el Presupuesto, y especifica cómo serán “los pequeños incrementos en los impuestos”.
“El Presupuesto 2011 será más equilibrado que el de este año. No sólo con relación al presupuesto que originalmente mandamos, sino a la ejecución presupuestaria que tendremos de 2010. Prevemos un crecimiento de los recursos que estará por encima de los gastos. Prevemos un crecimiento de los recursos totales de la Provincia del 17 por ciento, mientras que el crecimiento del gasto será del 12 por ciento. Esto ayudará a reducir de manera importante el resultado financiero”, dice Arlía.
“Esperamos cerrar 2010 con un déficit de 7.000 millones de pesos, que equivalen al 9% del gasto. Para 2011 el Presupuesto -sin contemplar política salarial- prevé una reducción de ese déficit de 5.000 millones de pesos, equivalentes al 6% del gasto. Es decir que bajaríamos en términos del total de erogaciones un tercio del déficit en proporción al total de erogaciones y en magnitudes absolutas. Son 2.000 millones de pesos”, especifica. Luego, Arlía agrega que “esto le hace espacio a la política salarial”.
Sobre ese punto en particular, el ministro sostiene: “Si tenemos una buena negociación salarial en 2011 y tenemos nuevamente comportamiento de la actividad económica como la que esperamos, podremos cumplir con una política salarial razonable y afrontarla sin aumento del déficit ni necesidad de endeudamiento”.
Para esta estimación, el funcionario se basa en que la actividad económica “será mejor que la presupuestada, producto que nos tenemos que atener al marco macrofiscal que nos da la Nación. Esta prevé un crecimiento del producto del 4,7%, y yo estimo que el crecimiento del producto de la Argentina y de la Provincia puede volver a estar en un 6,5 o 7. Esperamos que el incremento salarial sea absorbido en gran medida por un nivel de actividad económica que nos permita un crecimiento de los recursos”.
-¿Qué incrementos tendrá el Presupuesto en las áreas sensibles?
-El foco del aumento, en el caso de la educación incluirá la infraestructura escolar; en el de la salud incluirá las campañas de prevención; y en el de la seguridad incluirá aumento en todas las partidas: infraestructura, logística y creación de cargos para tener más policías en las calles.
-¿Qué porcentaje del total recibirán los ministerios de Seguridad y Justicia, Salud y Educación?
-En esos tres ministerios estará la mayoría de los gastos. Educación recibirá el 35 por ciento del Presupuesto, Seguridad y Justicia el 15 por ciento, y Salud el 9 por ciento. Habrá también un enorme esfuerzo para transferir mayores recursos a los municipios. No cambian los índices, pero se repetirá el fondo de fortalecimiento para los municipios de 515 millones. Es muy importante la participación a los municipios a partir de los cuatro fondos que creó Scioli, incluyendo el sojero. Es la más alta histórica del presupuesto provincial.
-¿Cuáles son las áreas que retroceden para ceder porcentaje del Presupuesto para educación, seguridad y salud?
-El retroceso es en porcentaje, no en valores absolutos. No hay ningún área que vaya a sufrir algún recorte presupuestario. Básicamente, los que reducen son los servicios económicos, es decir, el peso de nuestra deuda pública va a retroceder un poco en términos porcentuales, producto de este acuerdo de desendeudamiento. Después, la administración gubernamental, que si bien es muy reducida en la Provincia, porque representa el cuatro por ciento del gasto, va a seguir reduciendo su participación, y llegará a un tres por ciento. La deuda pública también, es decir, las áreas relacionadas con lo financiero, porque entre el programa de desendeudamiento de las provincias, la buena reestructuración que hicimos y el crecimiento de los recursos, estas áreas tienen menor nivel de tensión, hay menos estrés financiero en la Provincia.
Recaudación
-¿Cuál es la expectativa de recaudación total para 2011?
-Esperamos tener un nivel de recaudación propia que vuelva a estar por encima del 20 por ciento de crecimiento interanual. O sea, 10 mil millones de pesos.
-¿Por qué dijo en su momento que este Presupuesto sería más productivista?
-Estamos previendo algunas medidas, como beneficios impositivos para pequeñas y medianas empresas y medidas de contingencia para el caso de que algún sector se rezague, cosa que no esperamos, porque hoy en la Provincia todos los sectores están creciendo. Todas las expectativas para el año que viene son de un fuerte crecimiento económico. Está claro que tanto nuestra cosecha como el precio de las commodities en el exterior van a seguir sostenidos; el crecimiento de los países que son nuestros principales socios comerciales va a ser sostenido, con lo cual no hay razón que nos haga prever un desaceleramiento de nuestra economía. Sí en términos de que esta tasa de crecimiento del 9,5 por ciento va a ser difícil repetir el año que viene; pero una tasa del 6,5 o 7 por ciento sería por demás buena, y perfectamente alcanzable.
-¿En ese caso, Nación, que prevé el 4,7%, está retrasando el número?
-No, Nación hace una previsión en función de una serie de variables. Mi impresión, por lo que percibo de la evolución de la provincia de Buenos Aires, es que puede ser un poco mayor. Tal vez mi optimismo sea mayor, pero la verdad es que hasta ahora mi optimismo no ha fallado mucho, así que sigo confiando en mi instinto.
-¿Un detalle más del Presupuesto?
-Que va a ser un Presupuesto de consenso, como fue el del año pasado; no va a haber cambios en la metodología de trabajo. Vamos a juntarnos con todos los bloques, vamos a dar información pormenorizada, va a el Presupuesto con todo su analítico por segundo año consecutivo. Hace como diez años que no se mantienen dos años consecutivos de Presupuesto analítico antes de que termine el mes de octubre. Por lo general iban de mediados de noviembre en adelante a la Legislatura. Vamos a tomar todas las sugerencias y modificaciones que hagan de este Presupuesto un Presupuesto de consenso y mejor. Creemos que hay bloques de la oposición que tienen propuestas, que vamos a escuchar, y en la medida que sea posible vamos a incorporar. Tengo la expectativa de incorporar mejores propuestas, porque no somos los sabelotodos del Presupuesto. Vamos a ir a las Cámaras todos los ministros a explicar sectorialmente todo lo que queremos hacer, y en aquellas cosas que las Cámaras consideren que debemos poner más énfasis, en la medida que sea posible, lo vamos a hacer.
-Santiago Montoya habló de un proyecto de regionalizar la Provincia, con responsables de cada región. Esto va a necesitar recursos. ¿Está contemplado en el Presupuesto?
-No, y no conozco el proyecto.
-O sea que va a ser difícil aplicarlo el año que viene.
-No sé. Si el proyecto está lo suficientemente maduro, seguramente se enviará una ley específica llegado el caso. Pero no está contemplado en este Presupuesto, y no conozco el proyecto.
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