14 de octubre de 2010
DE CARA A 2011
El peronismo se opone a las colectoras
¿Se habilitarán listas múltiples para las primarias de 2011? La posibilidad ya enfrenta a sectores del kirchnerismo y a intendentes que las rechazan. Algunos piden también reinstalarlas en la general. Opinan expertos y consejeros del PJ bonaerense
El que pega primero, pega dos veces. Bien lo sabe la tropa del peronismo bonaerense que, abroquelada ante la posibilidad de que en las elecciones de 2011 se reedite el sistema de listas colectoras, ya piensa en salir a dar batalla.
Sin mucho ruido, el Partido Justicialista de la Provincia avanzó en ese sentido cuando, en la reunión del 28 de septiembre, aprobó por unanimidad el acta de una sesión anterior en la que se manifestó un “apoyo a la reforma electoral” y a la “eliminación de las colectoras” (ver aparte).
Es que las indefiniciones sobre la aplicación del sistema de internas abiertas alimentan enormes interrogantes en todos los sectores. Kirchneristas, sciolistas, duhaldistas, denarvaístas, massistas, randazzistas y anibalistas analizan, por estas horas, si en las próximas elecciones podrán o no enganchar a la cabeza de la nómina otras múltiples ofertas más abajo que traccionen votos.
Cada vez son más las versiones que señalan que el ex presidente Néstor Kirchner quiere jugar en varios frentes dentro de los distritos. También en la categoría de Gobernador. El mecanismo le permitiría sumar, una vez más, por derecha y por izquierda, siempre hacia arriba.
Como en 2009, el santacruceño ya coquetea con varios jugadores, tanto provinciales como municipales. La incógnita es cuántos de ellos, finalmente, podrán salir a disputar la contienda.
Si se habilitara el sistema de colectoras en la elección provincial, el gobernador Daniel Scioli, el intendente Sergio Massa y el diputado nacional Martín Sabbatella, por citar un ejemplo, podrían competir en esos comicios acompañando la boleta presidencial del kirchnerismo.
De igual modo, varios postulantes a la intendencia de un distrito podrían llevar hacia arriba las listas del aspirante a Gobernador y a Presidente del oficialismo.
¿Se puede?
Según señalan los responsables de la ingeniería electoral justicialista, hay aspectos de la ley de reforma política –nacional y bonaerense– que habilitan la posibilidad de las listas paralelas. “Las leyes nacional y provincial las permiten para la primaria, pero no para la nacional”, sostiene una de las fuentes.
“La reglamentación de la ley siempre es posterior al cuadro de situación político y es un resorte que tienen los poderes ejecutivos. De todos modos, nunca una reglamentación puede cambiar una ley porque si la modifica, ésta resulta vulnerable judicialmente”, explica. Por ello, la opción no depende de la reglamentación de la norma, como muchos sostienen, sino de la interpretación que de ella se haga.
“Cuando se discutió la reforma, dejamos abierto un abanico de posibilidades porque no sabíamos si íbamos a volver a necesitar echar mano a las colectoras”, sostiene otro experto en leyes. Y agrega: “La moneda está de canto. No puedo asegurar que caminen, ni que no. Lo definirá la Justicia. Habría que hacer una interpretación”.
Se refiere a que todo estará atado al análisis que se haga durante la audiencia de boletas que se efectúa en el ámbito de la Justicia nacional cuando los distintos espacios repasen, distrito por distrito, la sábana de candidatos que llevarán en las próximas elecciones.
Federico Scarabino, uno de los apoderados del PJ, considera que si las primarias nacionales con las provinciales se hicieran simultáneamente, regiría la ley de Internas Abiertas y Simultáneas de Nación, que al no ser “tan explícita como la nuestra con el tema de las colectoras, podría colectar una boleta con alguna categoría nacional”.
La interna
La lectura que realizan desde algunos sectores del peronismo es que tanto la ley nacional como la provincial habilitan las colectoras para las elecciones primarias, pero no para las generales.
En la ley nacional, la autorización estaría dada porque “el texto no las prohíbe en las primarias”, y “todo lo que no está prohibido en la ley, está permitido”. En la norma provincial (Nº 14.086), aprobada por la Legislatura bonaerense en diciembre, la discusión gira en torno al artículo 8º, en el que se establece que “los órganos electorales partidarios son los que autorizan cómo se adhieren las boletas en caso de que hubiere lista única para una categoría de candidatos y pluralidad en otras”.
Los más K justifican que esa posible sumatoria de nóminas, o colectoras, refleja el espíritu de la interna: abrir la oferta electoral. Los críticos, contrariamente, aseguran que con la sanción de la Ley se buscó todo lo contrario.
La general
Con relación a la chance de reinstalar las colectoras en la general, los operadores políticos son más cautos. Las colectoras salen de partidos que conforman el frente, y la ley establece que los frentes deben conformarse antes de la interna. Así, no queda espacio para que un partido se sume después.
Sin embargo, en las usinas del peronismo ya se analiza una posibilidad: que un partido adhiera a los candidatos de otro partido o frente para la instancia final del proceso electoral. “Kirchner quiere la interna entre Scioli y Massa y después sumar la adhesión de Sabatella”, explica, poco entusiasmado, un armador del hombre de Tigre.
Según la interpretación del kirchnerismo, las colectoras en la elección general están habilitadas por esas “adhesiones”. Estas, a su vez, requieren un acuerdo previo de las Juntas Electoras, que finalmente será el terreno operativo desde donde se habilitarán u objetarán los acuerdos.
Contrariamente, la mayoría de los intendentes, de los legisladores y de los ministros políticos bonaerenses sostiene que la mejor opción es la presentación de un candidato a intendente por cada postulante a Gobernador y un solo postulante a Gobernador por cada candidato a Presidente. De uno u otro modo, en la próxima contienda electoral todos ellos ponen en juego su poder.
Las colectoras pueden sumarle votos a la fórmula presidencial, pero pueden también restar en la elección de cada distrito y de la Provincia. Una excelente ecuación para Olivos, pero no para los intendentes, ni para los candidatos a Gobernador.
Con todo, serán las decisiones políticas las que regirán las cuestiones técnicas. Mientras tanto, desde el PJ le envían señales a Kirchner vía Moyano. Aseguran que, esta vez, no le será tan fácil al patagónico doblegarlos.
Lea la nota completa en la edición de esta semana de La Tecla.