En el Ejecutivo provincial trabajan sobre el decreto que reglamentará la ley de Internas abiertas, obligatorias y simultáneas. Cuáles son los ítems en los que se hace hincapié. Los pasos a seguir en la reforma y la importancia de aplicar el sitema D’Hont
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En sesenta días estaría listo el decreto reglamentario de la ley de Internas abiertas, simultáneas y obligatorias que la Legislatura aprobó a fines de 2009 y que servirá para la realización de las primarias en 2011, siempre y cuando se respeten los plazos electorales vigentes. En caso contrario, muchas voces coinciden en la dificultad de llevar adelante tanto la ley provincial como la nacional, a la cual también le falta la reglamentación correspondiente.
Hay quienes consideran que el gobernador Daniel Scioli debería esperar el decreto de Nación para firmar el de Provincia, debido a la simultaneidad con las primarias nacionales de la normativa bonaerense. Por el contrario, en el Ejecutivo creen que no es necesario aguardar a que la Presidenta reglamente la ley nacional, que recién saldría después de mediados de año.
Sobre el decreto provincial trabajan en la subsecretaría de Reforma Política, dependiente de la jefatura de Gabinete, conducida por Alberto Pérez. Según se confirmó a La Tecla, “el texto final está avanzado y sólo faltan las charlas con otros partidos”. Se busca un consenso como se hizo antes de poner el cambio a disposición de la Legislatura, aunque la base del proyecto fue trabajada en la sede del PJ provincial.
Uno de los puntos clave del decreto reglamentario es la clarificación de cómo se respetará el cupo femenino en el reparto de los lugares en las listas legislativas, a partir del uso del sistema D’Hont (ver aparte).
El decreto agregará cuestiones instrumentales, como especificaciones sobre el control de la Justicia Electoral.
Pese a que se prohíben las colectoras y listas espejo, no se inhibe la posibilidad de que haya en un distrito más de una adhesión, por ejemplo, a un candidato a Gobernador. Es decir, pueden aparecer dos o más postulantes a la intendencia que acompañen la candidatura de una misma lista para la legislativa o para la Gobernación. De qué manera quedará reglamentada esta situación es uno de los puntos todavía en estudio. La salida que pensarían en el Ejecutivo bonaerense es dejar el tema a resolución de las juntas electorales de cada uno de los partidos políticos.
La ley busca evitar la integración de las listas finales a dedo, pero en este caso el decreto reglamentario otorgaría una facultad importante a los sectores a cargo de las conducciones partidarias. Las juntas electorales tienen la potestad de bendecir o bajar candidatos y nóminas.
El decreto buscará, además, instrumentar la cantidad de fiscales que podrá tener cada nómina. La simultaneidad para que todos los partidos -incluidos aquellos con listas únicas- elijan sus candidatos en las primarias el mismo día, presupone caos en los lugares de votación si no queda taxativamente establecido quiénes pueden estar en las mesas. “El problema va a ser el recuento”, coinciden en diferentes estamentos de la política y la Justicia. Por eso se espera una determinación de la Justicia Electoral para disponer un desdoblamiento de mesas, con menos votantes en cada una de ellas.
Aseguran desde la política mantener la intención de elegir el próximo año los candidatos bajo la nueva norma. Sin embargo, sigue presente cierta incertidumbre acerca de si se respetarán los tiempos, o el oficialismo hará alguna maniobra como el adelantamiento de las elecciones. Si eso llegara a suceder, hay una coincidencia casi generalizada entre los expertos en vericuetos electorales. Dicen que será difícil aplicar una ley que aún no está reglamentada. En realidad, y pese a los avances en Provincia, se teme que desde la Casa Rosada no reglamenten la ley nacional, y con ello quedaría casi invalida su par bonaerense.
La nota completa en esta edición de revista La tecla.