Política Provincial
31 de octubre de 2013
ADELANTO
Presupuesto 2014: Se crea un fondo especial
Según lo informado por una alta fuente gubernamental a La Tecla.info, el lunes 4 de noviembre ingresará al Senado Bonaerense la Ley de Presupuesto provincial para todo el año 2014. El Presupuesto sería de 182.600 millones de pesos. No se crearán nuevos impuestos, pero sí se creará una contribución especial en el inmobiliario que ira destinada a Seguridad
Finalmente el día lunes 4 de noviembre ingresará, por el Senado Bonaerense, la ley de Presupuesto para todo el año 2014 de la provincia de Buenos Aires. Según le confió una alta fuente del Gobierno provincial a La Tecla.info, la Ley de Leyes sería de 182.600 millones de pesos, aunque aún esa cifra se sigue analizando.
Durante varios momentos del día se juntaron en el despacho de la Gobernación, la ministra de Economía de la provincia de Buenos Aires Silvina Batakis, con el Jefe de Gabinete Alberto Pérez, donde la ministra le explico todos los detalles que tendría incorporado al nuevo presupuesto, y que habrían recibido la aprobación de Alberto Perez. La reunión se origino ante la negativa del Gobernador Daniel Scioli a autorizar una nueva suba de impuestos como estaba previsto en el proyecto de presupuesto que había realizado el área económica.
A los fines de evitarse sorpresas en la letra chica de la ley de leyes, el Jefe de Gabinete resolvió analizarlo personalmente, por indicación del Gobernador Scioli. La orden fue clara del mandatario provincial, no incorporen ningún aumento de impuestos.
En la Ley Impositiva “no se crearán nuevos impuestos, ni se subirán las alícuotas, ni las bases imponibles, ni las valuaciones fiscales", se dijo desde el Ejecutivo. De todos modos los contribuyentes pagarán un poco más, alrededor de un 18 por ciento más caro el impuesto inmobiliario, debido a que se creará una contribución especial y que será destinada en su totalidad para seguridad. Este incremento se comenzará a cobrar a partir del 1° de enero.
En un principio se analizaba subir las bases imponibles, pero finalmente se decidió que continúen de la misma manera que están hasta ahora, es decir el 85% de la valuación fiscal.
Cabe aclarar que varias modificaciones incrementaron la cantidad de millones de peso del número inicial con el que se venía trabajando en Economía. Tal como adelantó este medio, se estudiaba un Presupuesto de 175.000 millones de pesos.
Pero la política corre paralela a la economía, y desde el Ministerio de Seguridad que conduce Alejandro Granados, conocido dentro de las filas policiales como el Ministro Ausente, llego un ultimátum, “si no me dan los recursos económicos me voy”, y a los fines de evitar contratiempos en el área mas sensible del gobierno, se pensó en crear un fondo especial para seguridad, con forma de contribución especial que vendría juntamente con el impuesto inmobiliario.
La realidad, es que se crearía un nuevo tipo de impuesto, con la figura de las contribuciones especiales, la duda esta radicada en que facultades tiene el Poder Ejecutivo Provincial para crear contribuciones especial, y si esta contribución no se superpone con todos los impuestos que ya tienen un componente que va destinado a seguridad, en principio hay una doble imposición por el mismo hecho imponible, brindar seguridad.
Asimismo algunos intendentes se verían comprometidos ya que dispusieron en sus municipios de tasas de seguridad, que impedirían la cobranza de una nueva contribución especial.
Al solo efecto aclaratorio, nuestro sistema tributario establece tres formas impositivas, los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales, los impuestos son de matriz nacional y provincial y se fijan únicamente por ley, las tasas normalmente son municipales, y las contribuciones especiales, son también generalmente de naturaleza municipal.
Al consultar la pagina de AFIP sobre el ingreso de impuestos nos dice que “…Las Tasas se caracterizan por corresponder a la prestación de un servicio público divisible, dirigido hacia el usuario que lo solicita, provenir de una ley, satisfacer necesidades públicas, Ejemplo: tasa para Pasaporte, tasa de Aeropuerto….” Y “…Las Contribuciones Especiales son: medios de financiamiento: establecidas por ley, generalmente del Poder Legislativo Municipal, destinadas a obras y servicios públicos divisibles, que satisfacen necesidades públicas pero que pueden derivar en ventajas patrimoniales para determinados ciudadanos, se suelen aplicar a propietarios que incrementan el valor de su inmueble a causa de una obra realizada por el Estado, Ejemplo: Contribuciones por mejoras de cloacas, "Contribución especial para pavimentación de una calle", "Contribución especial por extensión de línea de subte"….”.-
Las tasas y contribuciones especiales, evidentemente no son el camino para cumplir con el requerimiento del Ministro de Seguridad, seguramente tendrán que buscar una nueva forma jurídica para incrementar los impuestos y conservar al Intendente de Ezeiza en el cargo provincial.