Municipios
18 de mayo de 2013
MAR DEL PLATA
Las obras sobre el puente, con sobreprecios
Para la construcción de la obra en el Arroyo La Tapera se presentó una sobrefacturación al Presupuesto oficial. Se realizaron dos llamados a licitación y en ambos participó una sola firma. La partida ofrecida por Vialsa SA se encuentra un 36,58% por encima. El porqué de una inversión más alta y un nombre llamativo que fue el creador de la compañía
Para la construcción de la obra en el Arroyo La Tapera se presentó una sobrefacturación al Presupuesto oficial. Se realizaron dos llamados a licitación y en ambos participó una sola firma. La partida ofrecida por Vialsa SA se encuentra un 36,58% por encima. El porqué de una inversión más alta y un nombre llamativo que fue el creador de la compañía
Los sobreprecios en el distrito de General Pueyrredón se han transformado en una trama viciosa. El Intendente de la ciudad balnearia envió una ordenanza al Concejo Deliberante para que en las comisiones correspondientes se trate el expediente sobre la adjudicación del puente vehicular en el Arroyo La Tapera.
La adjudicación deberá pasar por el cuerpo deliberativo, debido a que la licitación quedó comprendida en dos ocasiones por una sola empresa. De esta manera, según lo estipulado por el artículo 155 de la ley Orgánica de las Municipalidades y el 202 del Reglamento de Contabilidad, el proyecto será debatido en las comisiones de Obras Públicas, Hacienda y Legislación.
El Ente de Obras y Servicios Urbanos (Enosur) a cargo de Manuel Andrés Regidor dio a conocer con fecha de 8 de junio de 2012, la iniciación de la licitación pública Nº 17/2012 para la realización de un puente vehicular en el Arroyo La Tapera. El problema existente era que el actual puente peatonal, también era implementado para el paso de automóviles, lo cual generaba una degradación constante.
El presupuesto contemplado por el Enosur fue de $ 1.179.662. En diciembre del año pasado se llevó a cabo la apertura de los sobres, aunque la única oferente que participó y presentó interés fue Vialsa SA. Indirectamente, este dato tiene un trasfondo.
La compañía que es presidida actualmente por Agustín Akalestos y Néstor Omar Provens presupuestó la obra por un valor de $ 1.598.966, representando un sobreprecio de 36,6%.
En diálogo con Desafío Económico, el concejal de la UCR, Mario Rodríguez, afirmó en torno a esta problemática que “tiene que ver con la falta de oferentes producto de la crisis financiera por la que atraviesa el Municipio, de esta manera la comuna, en algunos casos no les paga a los proveedores y esto conlleva a que las empresas efectúen sobreprecios con el fin de cubrirse ante el atraso de la liquidación”.
El Enosur consideró válida la propuesta de Vialsa y llamó a una segunda licitación, sin embargo, a fines de enero de 2013 se abrieron nuevamente los sobres y la única oferente fue la empresa conducida por Akalestos.
El medio local 0223, formuló que en el acta de la Comisión de Estudio de Ofertas y Adjudicación de la señalada contratación, “se indica que la única firma oferente cotizó un importe de $ 1.598.966,16. A renglón seguido, se resalta que “la citada propuesta se encuentra un 36,58% por encima del presupuesto oficial”.
Debido a esta insolvencia financiera que posee la gestión de Pulti, en distintas licitaciones, las contratistas de la Municipalidad estipulan presupuestos mayores. Este es el verdadero entramado de los sobreprecios en la licitaciones de Mar del Plata: como las compañías conocen “el paño económico” de la comuna, proyectan gastos superiores a los reales, para establecer un respaldo y un resorte ante el atraso constante en el pago.
“No es lo mismo una obra que la realizás ahora, que una el año que viene. Esto es lo que sucede, como Pulti posterga los pagos, las empresas terminan de cobrar en el mejor de los casos, un año después y en esta tardanza se genera un desfase entre el costo real actual y el futuro” sostuvo a Desafío un edil marplatense.
Mario Rodríguez aseguró a este medio que “la mayoría automática que posee el oficialismo va a determinar que la licitación se apruebe. Lo que nos preocupa es que el expediente posee sobreprecios y esto genera inconvenientes en las arcas del Municipio”.
Sin embargo, el costo de la obra no es la única perlita. Un dato muy llamativo se da en la conformación de la empresa Vialsa SA.
¿Un hombre clave?
La firma Vialsa SA nació el 21 de abril de 2004, orientando su actividad principal a hincado de pilotes, cimentación y otros trabajos de hormigón armado. A través de la Administración Federal de Ingresos Públicos, se observa que su actividad secundaria está destinada al movimiento de suelos y preparación de terrenos para obras, su actividad financiera es normal, con la excepción en los meses de octubre y noviembre de 2012, en donde la firma tuvo un atraso (según lo estipula la Afip) de entre 31 a 90 días.
Sin embargo, en la creación de la compañía radica un dato sugestivo: en el directorio de la empresa, aparece como presidente José Abel Cristóbal, quien actualmente se desempeña como delegado de Batán.
Desafío se comunicó con José Cristóbal que muy profesionalmente respondió las consultas y “no dudó en reconocer sobre su participación de Vialsa SA”. “Yo dejé la empresa mucho antes de ser funcionario, ya que no me resultaba rentable. Fue un emprendimiento que habíamos planeado, pero no fue viable desde mis posibilidades” y agregó que “por estos motivos me desprendí del paquete accionario”.
Ediles de la oposición se asombraron ante esta noticia y aseguraron que “llama la atención que haya sido parte de la empresa”.
Mario Rodríguez ratificó a Desafío que “Cristóbal depende de Pulti, desde el sueldo hasta cualquier gestión que quiera hacer en Batán” y agregó que “es de la UCR, pero desde que ganó se ha transformado en uno de los defensores del gobierno de Pulti. Las delegaciones dependen de la secretaría de Gobierno, por lo tanto, cualquier política que quiera implementar va a estar regenteada por Acción Marplatense. Hoy se ha transformado en uno de los delegados adictos a la administración del Intendente”.
Sobre la relación con Gustavo Pulti, Cristóbal destacó a Desafío que “es buena” y agregó que los problemas en Batán se dan “básicamente por los recursos, pero se están solucionando en la medida que va transcurriendo el año y estamos encontrando que las partidas de dinero están apareciendo y conseguimos que surjan las distintas licitaciones para podernos proveer de obras indispensables para la dependencia”.
La documentación obtenida por Desafío Económico, avala que Cristóbal fue dueño de la firma Vialsa SA desde 2004 hasta el 14 de diciembre de 2006, fecha en la cual se desarrolló una asamblea para escoger un nuevo directorio. El 17 de abril de 2007, el mando lo asumió oficialmente Nicolás Akalestos. El capital de inversión aportado por Cristóbal y Provens fue de $ 353.320.
Las preguntas que decantan ante esta situación son: ¿La relación entre Pulti y Cristóbal, habrá inferido en esta licitación con sobreprecios? La incógnita está planteada, aunque el delegado de Batán aclaró que ya no tiene absolutamente nada que ver con Vialsa SA.
El estado de las arcas en crisis
En el último mes se han suscitado controversias sobre el déficit real de la gestión de Gustavo Pulti. Debido a esto, concejales de la UCR enviaron un proyecto al recinto para que se declare la emergencia económica, sin embargo y a pesar de reconocer un gran pasivo, desde Acción Marplatense (AM) desestimaron el pedido.
El edil Nicolás Maiorano denunció que el déficit municipal alcanza los $ 250 millones, aunque, el secretario de Hacienda, Santiago Fernández, admitió que la comuna posee un pasivo de $ 44 millones solamente en la Administración Central.
La mayoría que posee Pulti en el HCD terminó de sepultar el boceto que habían enviado desde la UCR. En conferencia de prensa, concejales del radicalismo alegaron que “las rendiciones de cuentas del año 2012 muestran que se registran importantes gastos que no se pagaron, como proveedores, asociaciones de fomento, atrasos en el abono de los subsidios a las cooperadoras escolares, que acumulan atrasos que en algunos casos llegan a los seis meses, por una cifra de $ 102.465.347 sólo en la Administración Central, si agregamos la deuda de los entes esta cifra crece hasta los $156.582.796”.
Lo cierto es que AM cajoneó el proyecto que formalizaba las deficiencias en materia financiera. Se avizora un 2013 complejo para el intendente Pulti.
Mutación de Vialsa
La empresa nació en 2004 con la presencia de José Abel Cristóbal como presidente y Néstor Omar Provens en el rol de director suplente.
En abril de 2007, el directorio quedó conformado por Nicolás Daniel Akalestos como presidente y Provens como director suplente.
El 24 de julio de 2008, el nuevo presidente fue Agustín Akalestos, mientras que Provens continuó en el mismo cargo que desde 2004.
Otros Datos
El trabajo de Pulti en Batán: “El Intendente se apersonó en Batán para destrabar un problema grande que tuvo la delegación como la inundación e inició un plan de acción para la canalización de cuencas”, dijo José Cristóbal.
Sobre la gestión de Pulti: “Se está trabajando en las alcantarillas para que no funcionen como un tapón y agudicen la situación. Esto forma parte de un plan integral de la gestión del Intendente” aclaró José Abel Cristóbal.
$ 1.179.662 fue el presupuesto del Enosur para la obra del puente del Arroyo La Tapera.
$ 1.598.966 es el monto ofrecido por la empresa Vialsa SA. La cifra representa un sobreprecio del 36,58%.
El 26 de diciembre de 2012, vialsa conformo una union transitoria de empresas con Plantel S.A.
LEA LA NOTA COMPLETA EN LA EDICION Nº 59 DE DESAFIO ECONOMICO