Política Provincial
19 de abril de 2013
ROJAS
Los desaparecidos fondos de la Tasa Vial
El canon que se cobra por este impuesto no fue depositado por la gestión de Martín Caso. La cifra asciende a $ 2.909.932 y tendrían que haber sido implementados para la mejora en caminos rurales. Los productores de la zona expresaron su enojo por las obras no ejecutadas. La oposición presentó la denuncia ante el Tribunal de Cuentas provincial
El canon que se cobra por este impuesto no fue depositado por la gestión de Martín Caso. La cifra asciende a $ 2.909.932 y tendrían que haber sido implementados para la mejora en caminos rurales. Los productores de la zona expresaron su enojo por las obras no ejecutadas. La oposición presentó la denuncia ante el Tribunal de Cuentas provincial
Cuando un distrito acude al Honorable Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires, el pronóstico en las finanzas suele ser reservado y delicado. En la localidad de Rojas, concejales de la Unión Cívica Radical denunciaron ante este organismo al intendente Martín Caso por supuesto desmanejo en los fondos correspondientes a la recaudación de la tasa de Red Vial.
A partir de esta punta del iceberg, se fue suscitando una ola de anormalidades, por las que el alcalde de Rojas deberá dar explicaciones concretas desde el banquillo. La primera singularidad por la que Caso fue denunciado apunta a que la recaudación de este impuesto durante 2012 no fue depositada en la secretaría de Obras, Servicios Viales Rurales y de Ordenamiento Hídrico del partido. La suma en disputa alcanza los $ 2.909.932.
Debido al desconocimiento del destino de los fondos, los ediles de la UCR solicitaron a través de una presentación que el Tribunal de Cuentas interfiera en el caso y controle la documentación vinculada a la tasa por Conservación, Reparación y Mejora de la Red Vial Municipal en el último año.
Sin embargo, el único inconveniente no fue el dinero, sino también el marco legal y regulatorio impuesto por la misma gestión del FpV. La ordenanza 2649/2.002, sintetiza en su artículo 2 que “el director de la dirección Vial deberá cumplir con la obligación impuesta por el artículo 218 de la ley Orgánica de las Municipalidades; mientras que su superior jerárquico será el Intendente del distrito”.
Continuando con el articulado, el Nº 3 sostiene que “los ternados deberán ser profesionales con título habilitante para el desempeño de las funciones”.
Llamativamente, el encargado de manejar esta dirección es Eduardo Fariña, quien no posee ningún pergamino en materia profesional.
Tanto el artículo dos como el tres parecen evidenciar los fines de creación y el accionar de esta área. Mientras que el 2 transparenta que el encargado de controlar al director será Martín Caso -como una especie de protectorado y “guía”- el inciso 3 pondera el profesionalismo de la persona escogida, lo cual en este caso carece de título habilitante para desarrollar la dirección.
El edil y presidente del bloque de la UCR, Cristian Ford dialogó con Desafío Económico y expresó que “cuando asumió esta gestión en diciembre de 2011 pidieron una lapso de 100 días para organizar este tema, pusieron un secretario interino y argumentaron que en el tiempo solicitado acomodarían todo lo vinculado con la secretaría Vial. Pasaron 100 días, luego un año, después un año y medio y todavía sigue habiendo una persona interina. Claramente están incumpliendo con la ordenanza
establecida”.
La distribución de los fondos
Según la normativa vigente, del total de la recaudación de la Tasa de Red Vial, el 80% de los fondos deben ser invertidos en el mejoramiento de los caminos rurales, con el fin de facilitar la accesibilidad a los campos.
En los supuestos que manejan en la localidad, la premisa más firme es que el gobierno de Caso desarrolló una subejecución presupuestaria, es decir, habría destinado los fondos de la secretaría Vial para solucionar inconvenientes más urgentes. Esta medida se ha puesto de moda en las diferentes ciudades bonaerenses debido a las dificultades que poseen en las arcas municipales.
“Todas las muestras que dio el Ejecutivo fueron de intentar manejar esta Secretaría debido a los fondos que reciben. Hoy, para el Presupuesto 2013, la Secretaría tendría que estar manejando 14 millones de pesos para arreglar caminos” aseguró a Desafío el edil Ford.
Sin embargo, el tema posee un trasfondo y un conflicto permanente entre los productores y el alcalde. El tiempo avanza y la cosecha más importante de la oleaginosa ya ha comenzado.
Cristian Ford subrayó a Desafío que “no se observaron mejoras en 2012 en la Red Vial. Por eso la queja de los chacareros y ruralistas. La recaudación de esta tasa iba a ser destinada al mejoramiento de caminos y banquinas” y añadió que “el problema de todo esto es que la cosecha gruesa de la soja se está iniciando y los estados de los caminos rurales dificultan el acceso y la circulación de los camiones. A esto hay que sumarle el factor de las lluvias”.
La aparición de los fondos que ascienden a 2.909.932 son imprescindibles para la comuna, ya que al estar situada en la denominada “Zona Núcleo”, gran parte de su economía se mueve al ritmo del sector agropecuario.
Los números de la deuda
En el trimestre julio - septiembre de 2012, los fondos no depositados por el Ejecutivo conducido por Martín Caso, alcanzó los $ 2.909.932. De este número, se desprende que $ 2.778.444 pertenecen a la recaudación de Tasas, $ 70.203 corresponden a los recursos por Banquinas 2011, $ 27.618 se enmarcan en la descentralización vial, mientras que $ 33.666 quedan encuadrados en el concepto “devolución de Gas Oil”.
Sin embargo, en la planilla de cálculos perteneciente a la secretaría Vial, figuran otros conceptos que Caso adeuda, entre ellos, $ 58.790 por mantenimiento y reparaciones, $ 20.100 por servicios generales, $ 144.413 por repuestos y accesorios, $ 15.812 por productos metálicos y $ 374.304 por combustibles y lubricantes, entre otros gastos.
“El destino del dinero no lo sabemos. Esto lo tiene que investigar el Tribunal de Cuentas y es lo que nosotros queremos saber, realmente es una gran intriga, tanto a dónde fue a parar y de qué manera se manejó. Son fondos considerables, la suma alcanza casi los 3 millones de pesos”, deslizó a este medio el jefe de la bancada de la UCR de Rojas.
“La secretaría Vial de la ciudad de Rojas tiene la particularidad de poseer un presupuesto participativo donde hay delegados de diferentes zonas del partido que conforman un consejo asesor y ellos deciden dónde invertir ese dinero. A través de charlas que hemos tenido con ellos nos enteramos de que la deuda no sólo no bajó, sino que por el contrario subió considerablemente” afirmó a Desafío, el concejal Ford.
La denuncia ya fue presentada ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia con el apoyo unánime de todos los concejales. Será cuestión de tiempo, determinar el destino de los fondos que no fueron depositados en la secretaría Vial, aunque los tiempos de la investigación que llevará a cabo el organismo bonaerense no son iguales a los que necesitan los chacareros, que tienen encima, el inicio de la cosecha gruesa de la soja.
Los puntos claves de la Ordenanza
Gran parte de los artículos más destacados de la ordenanza 2449-02 no son cumplidos por Caso. Así el artículo 2 sostiene que “la dirección estará a cargo de un director designado por el departamento Ejecutivo de una terna de candidatos propuesta por el Consejo Asesor Municipal de Productores, y su superior jerárquico será el Intendente municipal”. Este punto no fue cumplido. El artículo 3 manifiesta que “los ternados deberán ser profesionales con título habilitante para el desempeño de las funciones”. Incumplido.
Otro apartado importante es el vinculado a los recursos afectados de los que dispondrá la secretaría Vial: los que procedan del Fondo Provincial de Coparticipación Vial para comunas, los provenientes de otra contribución, tasa, o gravamen que imponga el municipio y los ingresos acaparados por multas impuestas por el distrito. Como los fondos no fueron depositados, el articulado es infraccionado por Caso. El artículo 14 es otro punto violado por la gestión local. El inciso “h”, argumenta “sugerir al Intendente la necesidad de remover al director de Obras, Servicios Viales Rurales y de Ordenamiento Hídrico, cuando razones fundadas aconsejen su reemplazo”.
Dos presupuestos en el Concejo
En el distrito de Rojas, liderado por Martín Caso, se dio un hecho asombroso: en el Concejo Deliberante existían dos proyectos presupuestarios para el ejercicio 2013. El primero de ellos contemplaba una partida de $ 99 millones, mientras que el segundo -al cual la oposición no tuvo acceso- fue aprobado con una reducción de dos millones de pesos.
“El tema fue muy extraño. En diciembre ingresó el presupuesto y el reglamento de Rojas establece que para poder modificar o retirar cualquier proyecto, como era el Presupuesto de Cálculos y Recursos para 2013, debe ser con un acuerdo del cuerpo, aunque ese acuerdo nunca se produjo. Paralelamente ingresó por Secretaría un nuevo presupuesto y se hizo despacho por Comisión de dos bloques sin tener ingreso parlamentario”, aseveró Cristian Ford a Desafío.
Pero a esta anormalidad de dos presupuestos paralelos -por la cual el bloque de la UCR también acudió al Tribunal de Cuentas para que investigue el caso- se le suma la conformación de la lista de Mayores Contribuyentes. La planilla debe ser compuesta por el doble de concejales del distrito (en Rojas hay 14 ediles). Sin embargo, el cuerpo fue programado con 14 intendentes, cuando en realizad la cifra debería haber sido de 28.
Este hecho, inmediatamente trajo aparejado una ola de suspicacias tanto sobre el presupuesto, como en la conformación de Mayores Contribuyentes. El edil Ford culminó aclarando a este medio que “nunca quedó claro cuál Presupuesto se estaba votando. Todo muy desprolijo”.
Fuente: Revista Desafío Económico