24 de noviembre de 2011
INFORME DE LA TECLA SOBRE IOMA
Se viene otro escándalo
Una cámara oculta parece ratificar el sospechado mecanismo de corrupción que funcionaría en el IOMA. En este caso, vinculado con la provisión de prótesis ortopédicas. Su titular, Antonio La Scaleia, está en el centro de las miradas. Exclusivo: los audios y todas las cartas
Existe un secreto a voces, maximizado en los últimos años, de que en el Instituto Obra Médico Asistencial (IOMA) de la provincia de Buenos Aires, todo, o casi todo, está “tarifado”. En otras palabras podría describirse como un circuito non sancto de coimas o retornos, que aceitan un mecanismo con varios puntos de posible connivencia, desde la cabeza del organismo hasta diversas direcciones.
Esta hipótesis o presunción, que puede ser confirmada en off the record por algunos de los proveedores de la obra social más grande del territorio bonaerense, es difícil de ratificar con dichos, hechos y papeles. No se paga un retorno o una coima con una factura. Como éste, además, constituye uno de los delitos de codelincuencia o coautoría activa del Código Penal, es mucho más difícil su comprobación. Excepto que algunas de las partes se quiebre, cuente todo y aporte pruebas. El famoso arrepentido.
Y éste parece ser el caso. Hasta la Gobernación llegaron el mail y la documentación con una presumible estafa, o intento, con fondos públicos, en el organismo en cuestión.
El correo electrónico incluye grabaciones que involucran directamente al presidente del IOMA, Antonio La Scaleia, cuya administración desde 2010 hasta la fecha está fuertemente sospechada por la hipótesis inicial de esta investigación. Estos documentos, a los que La Tecla tuvo acceso, podrían confirmar las presunciones de corrupción.
El contexto
La Federación de Mayoristas y Proveedores del Estado (FEMAPE) se encarga desde hace varios años del trabajo de aglutinar a todas las empresas que venden prótesis a la obra social, para darle mayor celeridad y transparencia al trámite y, a la vez, participación a más firmas.
FEMAPE siempre cumplió con su rol, pero desde que Javier Mouriño -primer titular del IOMA de la gestión Scioli-accedió al cargo, se intentó romper con este mecanismo. El actual secretario general, con posible futuro en el directorio del Bapro, realizó hasta varias reuniones para modificar el sistema de provisión de prótesis, pero, por diferentes razones, no pudo romper con esta estructura aceitada.
A Mouriño lo sucedió Antonio La Scaleia, un médico que ya estuvo a cargo del área de prestaciones del organismo, vinculado a Alberto Balestrini y con años en el IOMA (desde 2002). Lo que se dice, una persona que conoce el paño. Así, fue a fondo con la idea de quebrar el mencionado mecanismo. El “negocio” de las prótesis es uno de los más suculentos en términos económicos que giran en torno de esta obra social, con alrededor de 2,5 millones de beneficiarios.
Uno de los proveedores que iban a quedar afuera del mecanismo, de ahora en más “Juan Carlos Justiciero”, grabó una reunión -de la cual participó- y la mandó a Gobernación, junto con diferentes cartas. Y la situación es objeto de un profundo análisis.
Las cartas
En orden cronológico, La Tecla publicará en exclusiva las partes más sustanciosas de todas las cartas (y mails) y las grabaciones de una reunión de la que participaron distintos empresarios.
- Primera carta. Con fecha 16 de septiembre de 2011 documentaron: “(…) Está a disposición de la Justicia la difusión del video con cámara oculta hecha en la reunión del viernes próximo pasado por prestadores ‘apadrinados’ por directivos de IOMA, es que le mandamos más datos y precisiones por parte de las autoridades de dicha obra social, quienes siguen obstaculizando la normal y transparente provisión hecha por los más de 100 proveedores de prótesis en los últimos 10 años”.
“Es por ello, y ante el nuevo y extraño requisito para ser proveedor de esta obra social (…) se ha convertido de la noche a la mañana en un trámite muy complicado de cumplir”.
De acuerdo a la denuncia, el Instituto Obra Médico Asistencial estipuló un mecanismo paralelo a la ley del año 1969, donde están los históricos requisitos para ser proveedor. Concretamente se habla de un “direccionamiento”.
Continúa el mismo mail: “Ante la requisitoria al responsable de firmar y habilitar cada empresa, el Dr. Eduardo M. Bardin, Director de la Dirección Provincial de Coordinación y Fiscalización Sanitaria, expresó: ‘Hubo una llamada del Presidente del IOMA, Antonio La Scaleia, para frenar las habilitaciones a las empresas, para que no se sumen más a la lista de prestadores del Instituto’”.
En otro párrafo de la misma carta se califica de “Cossa Nostra” al tridente armado por “Mouriño - Quintana - La Scaleia, para que se enriquezcan unos pocos”.
Quintana es Carlos, el secretario general de UPCN, con históricos vínculos con el IOMA, acentuados en estos últimos tiempos. Quintana es el mismo que, en julio último, fue demorado en la terminal de Buquebús cuando llevaba, escondidos en un mocasín, hasta dólares, que no habría podido justificar (45.126 en total). En la oficina Antilavado y en la Justicia en lo Penal y Económico tramita una investigación al respecto. Nadie sabe cómo Quintana reúne ese dinero. Según él es porque ganó -el 22 de diciembre de 1998- 3,5 millones de dólares en el sorteo del loto.
- Segunda carta. Tres días después, el 19 de septiembre de 2011, informan en Gobernación: “Continuando con los datos precisos y fidedignos, los cuales puede chequear con sus fuentes, le vamos a contar la historia de uno de los tantos protagonistas que están involucrados en esta gran y millonaria estafa y vaciamiento del IOMA, a los cuales tienen como objetivo este nuevo sistema…”. Y narra, con lujo de detalles, hasta con los números de teléfonos celulares, la situación de uno de los hombres de este mecanismo supuestamente ilícito.
- Tercera carta. Casi un mes después de la primera misiva (con fecha 13 de octubre de 2011), “Juan Carlos Justiciero” envía todas las grabaciones de la mencionada reunión, y adjunta el mail con la convocatoria a la misma. También le dice: “Es indignante el silencio, la falta de mando, la falta de decisión política, el miedo a los corruptos, la complicidad de funcionarios”. Menciona en este silencio al “negociado organizado por el Dr. La Scaleia”.
Concretamente, expresa: “Le presentamos, para que sea de público conocimiento, fragmentos de audio del video que se presentó ante la fiscalía. (…)”. Allí se adjunta el mail, fechado el 7 de septiembre de 2011, al que también tuvo acceso La Tecla.
Textualmente y completo: “La Plata, 7 de Septiembre de 2011. Sres. Proveedores, por medio de la presente, les informamos que el día Viernes 9 de Septiembre a la 16:00 Hs. se llevará a cabo una reunión con los proveedores autorizados por el Ioma para realizar la provisión protésica. (…) Por favor, rogamos puntualidad. Gracias. Atte”.
El encuentro se llevó a cabo en una reconocida empresa con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En diferentes cuadros distribuidos en las páginas que abarca este informe se publican las partes más sustanciales de las grabaciones de dicho encuentro. Cuando en los mismos se menciona “transparente” se hace referencia a los pedidos directos del IOMA para proveer prótesis. En ese caso, según esas grabaciones, el retorno para “una sola caja” sería del 10%. Además, se habla de los pedidos que surgen a través de las clínicas (Acliba o Fecliba), y en ese caso el retorno para el IOMA sería del 6,5%, ya que 3,5% siempre queda -por convenio en forma legal- para las mencionadas organizaciones.
LEA LA NOTA COMPLETA EN LA EDICIÓN 442 DE REVISTA LA TECLA