23 de noviembre de 2010
EN PROVINCIA
Descentralización: Avanzo dos, retrocedo uno
El gobernador Daniel Scioli explicó que “ya se iniciaron las rondas de consultas con los intendentes” y aseguró que “hay un gran apoyo”, a pesar que la nueva estructura administrativa se colocaría por encima de los municipios y esto genera a priori gruesas dudas. El plan busca dividir a Buenos Aires en nueve regiones, cada una de las cuales tendrá un administrador que será designado por el Poder Ejecutivo, según detalló Santiago Montoya
La nueva iniciativa de descentralizar la provincia de Buenos Aires sigue buscando un horizonte claro donde hacer pie, en un territorio donde los Caciques suelen marcan la cancha desde el vamos.
La estrategia estatal pretende dividir a la Provincia en nueve regiones, las cuales presentarán un administrador que será designado por el Ejecutivo.
El avance progresivo es el objetivo del gobierno sciolista, más que nada teniendo en cuenta que el andamiaje superará a los distritos, tema no menor si se mide cómo debe desplegarse la estrategia de convencimiento para con los intendentes.
La gestión de Daniel Scioli trabaja, según informa, para acercarse a las intendencias y favorecer a aquellas comunas en las que no se pueden realizar gestiones administrativas dependientes del gobierno bonaerense.
El Conurbano tendría asignadas cuatro áreas; La Plata sería un área independiente por ser la capital provincial, y el interior tendría cuatro secciones: Norte, Centro, Sur y Este. La idea es armonizar las regiones administrativas con las regiones sanitarias y escolares, jefaturas policiales, departamentales y judiciales.
“Apuntamos a revertir la desigualdad social, a lograr un desarrollo territorial armónico y a implantar una nueva institucionalidad, más cerca de la gente”, sostuvo Montoya.
Aseguró además que se busca “establecer un marco general jurídico-administrativo que incentive el desarrollo regional y la descompresión social del Conurbano”.
Según indicó el funcionario, el rol de los administradores “será equivalente al de los ministros provinciales pero con atribución regional y competencias transversales” para “fortalecer y jerarquizar la relación con el gobernador”.
“Los administradores equivalen a una ventanilla única regional jerarquizada de todos los ministerios para las acciones clave del Estado provincial encada región”, graficó.
Sostuvo que “administrarán presupuestos autárquicos y tendrán asiento en cada región, para llevar a cabo estrategias de simplificación administrativa” y que “tendrán a su cargo la ejecución de las políticas delegadas por el Ejecutivo en materia de desarrollo económico y social en las regiones”.
Aclaró que “los ministerios conservarán las funciones de planificación, diseño y supervisión de las políticas” y que “los administradores serán los encargados de la ejecución de las mismas”.
Asimismo subrayó de los fondos que se destinarán, “la coparticipación municipal directa no es afectada en nada”.
En tanto, el gobernador Scioli, afirmó que “ya se iniciaron las rondas de consultas con los intendentes” y aclaró que “hay un gran apoyo” a la iniciativa porque “se enmarca en un país pujante en lo productivo e inclusivo en lo social, que permite que la provincia y los municipios repensemos las administraciones”.
Consideró que los jefes comunales apoyarán la propuesta porque les dará mayor autonomía en el manejo de los recursos y en la decisión de las prioridades.
Sin embargo, todavía sigue girando en la cabeza de algunos intendentes la idea del “choque de funciones” entre los ministerios y los administradores, supuestos ejecutores de políticas diseñadas en las Carteras.
Asimismo, el tema de los recursos es una preocupación siempre presente entre los intendentes, más que nada, porque ciertos municipios conviven con huecos económicos más allá de la coparticipación.
El otro punto a pulir, sobre el cual los jefes de la Provincia ponen el ojo, será quiénes resultarán designados como administradores de la regiones y cómo serán medidos los candidatos.