El Gobierno bonaerense presentó este viernes el proyecto de Presupuesto 2023 y la Ley Impositiva, que fue ingresado a la Legislatura para dar inicio a su correspondiente tratamiento y, por supuesto, a la tradicional rosca política.
Según trascendió, la semana entrante comenzará la ronda de funcionarios del Gabinete de Axel Kicillof que visitarán la Cámara para explicar las partidas correspondientes a sus áreas y evacuar las dudas de legisladores.
“La próxima semana están comprometidos el director de Cultura y Educación, Alberto Sileoni, y Cristian Girard, director de ARBA. Tenemos la expectativa firme de que el Presupuesto de apruebe antes de fin de año”, dijo Juan Pablo De Jesús, presidente de la Comisión de Presupuesto e Impuestos a Diputados Bonaerenses.
De acuerdo al proyecto enviado por el Ejecutivo, para el próximo ejercicio la previsión de gastos asciende a 6,9 billones de pesos, con un déficit primario del 1,2% y un déficit financiero del 1,7 por ciento.
En cuanto a los gastos de capital serán del orden del 8%, casi el doble comparado con 2019, explicando que se debe al incremento en la inversión en infraestructura. Dicho ítem será una de las claves, junto con Educación, Seguridad y obras sanitarias.
Además, la Provincia pedirá autorización para tomar deuda por unos 168.000 millones de pesos, poco menos del 3% del Presupuesto, ante organismos internacionales para destinarlos a obras.
En el transcurso de la presentación del Presupuesto 2023 para la provincia de Buenos Aires, el ministro de Hacienda, Pablo López, aseguró que se prevé "un crecimiento de los recursos para sostener políticas públicas con inclusión social”.
Además, sostuvo que el objetivo es "la continuidad de la progresividad de la estructura tributaria, con la prioridad de no aumentar la carga, y con el foco puesto en las pequeñas y medianas empresas".
En cuanto a Ingresos Brutos, remarcó que "se mantienen las alícuotas, el universo de empresas con alícuotas diferenciadas”, al tiempo que “se eleva el tope de facturación en un 95%".
Además, se sostiene para el próximo año la exención por 12 meses a los contribuyentes del Régimen Simplificado.
Con respecto al Inmobiliario, mencionó que "se establecieron topes progresivos, con la intención que la mayoría de los bonaerenses no tengan un aumento mayor a 60%, que está en línea con el Presupuesto nacional 2023".
En lo que hace al impuesto Automotor, se prevé un tope de crecimiento para el gravamen de 40%, que garantiza una caída de la presión tributaria.
Negociaciones, a la orden del día
El Presupuesto 2023 no contempla el Fondo de Infraestructura Municipal, una cuestión que de seguro generará tensión con la oposición, que ya había adelantado que lo iba a solicitar. Los intendentes pedirán que el Fondo de Infraestructura tenga un fuerte incremento por sobre los 17.000 millones de este año, que en principio contemple la inflación proyectada y también lo que la escalada inflacionaria se fagocitó en el ejercicio en curso.
Además, irán en la búsqueda de una mayor disponibilidad de esos fondos; o al menos otro esquema de ejecución, que sea más dinámico y demore menos el envío de las partidas.
lgunos teorizan que si en 2016 se acordó con María Eugenia Vidal un FIM de 12.000 millones de pesos y la inflación acumulada entre enero de ese año y enero de 2022 ronda el 670% aquella cifra debería multiplicarse por seis o por siete, es decir 2016 se hizo a partir de un fuerte endeudamiento en dólares, y que la incorporación del Fondo de Infraestructura Municipal a la ley en los últimos años tuvo otra lógica.
Otra de las demandas que emana desde la oposición, y es bien vista por intendentes peronistas, es que se coparticipen los fondos discrecionales que llegan desde Nación sin pertenecer a programas específicos. Entre ellos están los Adelantos del Tesoro Nacional (ATN), pero fundamentalmente se apunta al Fondo de Fortalecimiento Fiscal (creado a partir del punto de coparticipación que se le extrajo a la Ciudad de Buenos Aires), que representa más de la mitad de los recursos discrecionales que Kicillof recibió este año.
Voces a favor y en contra
El ministro de Hacienda bonaerense, Pablo López dio a conocer los pormenores del Presupuesto 2023. Tras brindar el cálculo de recursos, diputados oficialistas y opositores opinaron sobre los principales lineamientos, las expectativas del tratamiento parlamentario, como también los recursos que serán orientados a los municipios. En las primeras declaraciones no faltaron elogios y cuestionamientos a los números expuestos.
El diputado Mariano Cascallares dio sus apreciaciones y consideró que "es un proyecto muy equilibrado que sigue una tendencia de las anteriores leyes de presupuesto que tiene que ver con un aumento en infraestructura, en inversiones de capital, ese es el objetivo. Es un aumento sensible que explica esencialmente por la baja en servicios de deuda. Ha bajado muy sensiblemente al 25 por ciento, respecto del año 2019 y ese impacto que generan los recursos que antes iba al pago de los servicios de deuda, hoy se están orientando a inversiones concretas, sobre todo a los que venimos del territorio lo vemos con buenos ojos, entendiendo que eso implica mejoras en hospitales, escuelas, inversiones en infraestructura social que lo necesitan". Además agregó: "Estamos con mucha expectativa por comenzar a trabajarlo en las comisiones con los distintos sectores de la Legislatura".
Sobre el Fondo de Infraestructura municipal, el diputado e intendente (en uso de licencia) de Almirante Brown expresó: "No está en el proyecto de presupuesto, la oposición lo planteó que lo va a solicitar. Los municipios cumplen cada vez más un rol en la aplicación de políticas públicas y este fondo que se viene dando año tras año hace que mejore la capacidad de respuesta de los municipios, de los gobiernos locales y esto tiene una implicancia directamente positiva teniendo en cuenta que los gobiernos locales tienen hoy una dinámica de ejecución bien positiva y esto hace que tenga un impacto en cada una de las comunidades".
Sobre el Coeficiente de Distribución: "Es una polinómica que año tras año se actualiza, tal vez en algún momento haga falta un debate más pormenorizado de la estructura".
Por su parte, el diputado oficialista, Rubén Eslaiman brindó sus apreciaciones sobre la presentación realizada y consideró: "Realmente si el presupuesto fue de acuerdo a lo que manifestó el ministro, soy optimista y rápidamente comenzaremos con la visita de los ministros, porque también queremos saber como terminaron el año y que es lo que plantean para este presupuesto. Si es como se informó, estamos para aprobarlo. Nosotros a partir de la presentación, vamos a hacer la comparativa y no vamos a votarlo a libro cerrado, queremos estudiarlo y hacer lo que corresponde, además tener los fundamentos para defender el presupuesto del ministro con la oposición".
En relación a los expresado por López, el legislador expresó: "Me gustó el tema de la inversión en educación, la baja de endeudamiento que es real y el resto hay que leerlo".
"Tiene que salir el Fondo de Infraestructura municipal, el Fondo Educativo y el de Seguridad, es una condición sine qua non no solo para la oposición, sino para el oficialismo". Respecto al pedido de la claúsula gatillo para el FIM, Eslaiman dijo: "Esas son cosas que tenemos que ver porque la inflación del año que viene estimamos que va rondar el 40 o 50 por ciento".
En tanto, el diputado Nahuel Sotelo hizo referencia respecto a los anuncios que realizó el ministro López y comentó: "Se habla de recuperación y que hay más empleo, pero la verdad es que no se ve en la calle lo que dice el ministro", asimismo el legislador de Avanza Libertad agregó: "Hay que ver si no hay aumento de impuestos y de las tasas, eso es interesante, es bueno, creo que también es parte de la influencia que hemos tenido en la política y lo que me parece una locura es la perspectiva de género, porque es algo que no se le puede agregar a los números y ahora de perspectiva ambiental, cuando estamos en una provincia que prácticamente no emite contaminación".
Respecto a las expectativas de la exposición de los ministros, Sotelo señaló: "Que vengan después de habernos mandando y darnos un tiempo del análisis del presupuesto".
Otro de los puntos son los recursos del Fondo de Infraestructura Municipal y dijo: "Eso es una disputa que hace la política, ahí juegan los partidos y los intendentes, pero es parte de ese juego al que nosotros nos oponemos siempre".
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