Política Provincial
3 de abril de 2016
BALANCE
Los primeros cien días del gobierno de Vidal y los cien por venir, ministerio por ministerio
El balance que se hace desde las doce carteras que componen el arco ministerial de la Provincia sobre los tres primeros meses de gobierno. La perspectiva a futuro de algunas carteras y el análisis opositor
Pasaron los cien primeros días de María Eugenia Vidal en la Gobernación. Tras un arranque signado por la triple fuga de General Alvear y la declaración de que la Provincia estaba virtualmente quebrada, el gobierno contó con el Presupuesto tras una ardua negociación legislativa, pudo cerrar la paritaria docente (que aún festeja como un gran triunfo) y consiguió un millonario crédito en dólares. Hay quienes aseguran que al Ejecutivo “le cuesta arrancar”.
La respuesta desde el oficialismo es lo que se ha llevado a cabo en cada uno de los ministerios desde el 10 de diciembre. Y cuáles son las próximas metas en algunas de las áreas que componen la administración pública bonaerense.
MINISTERIO DE GOBIERNO
FEDERICO SALVAI
LO QUE FUE
n Reunión de los 135 intendentes con la Gobernadora a tres días de haber asumido.
n Generación de los consensos que permitieron la aprobación del Presupuesto.
n Reunión de los 135 intendentes con el ministro de Infraestructura para coordinar las obras a realizar.
n Más de 30 visitas a municipios, asesoramiento y acompañamiento a los ministerios en el territorio.
n Trabajo con la Secretaría Legal y Técnica para la redacción del decreto 116-16, de Declaraciones Juradas Patrimoniales para los funcionarios del Poder Ejecutivo.
n Borrador del proyecto de ley de Etica Pública para los funcionarios.
n Se comenzó a trabajar con la Justicia Electoral, la Dirección Nacional Electoral y los municipios para rediseñar los circuitos electorales de la Provincia.
n Relevamiento del estado de situación edilicia y administrativo de las 486 delegaciones del Registro de las Personas.
n Liquidación de la deuda del ministerio y comienzo de pago a los proveedores.
n Redacción de un proyecto de reforma de la ley de Seguridad Vial.
LO QUE VIENE
n Generar una comunicación rápida y fluida con los intendentes y concejos deliberantes.
n Servir de enlace entre los municipios y los distintos ministerios y organismos.
n Presentación de la ley de Acceso a la Información Pública.
n Análisis de los proyectos de reforma electoral. Impulso de una reforma que amplíe los derechos políticos y refuerce las garantías electorales.
n Análisis de la legislación sobre financiamiento partidario y de campañas electorales. Promoción de un marco normativo.
n Ampliar y agilizar en un 500% la emisión de las licencias de conducir.
n Desarrollar políticas preventivas de seguridad vial coordinadas con los municipios.
n Modernización del Registro Provincial de las Personas. Informatizar procesos donde hay un volumen de un millón y medio de trámites anuales del registro.
n Mejorar la atención y los servicios de las distintas delegaciones en la Casa de la Provincia. Transformar a ésta en un espacio cultural y de difusión de las 135 intendencias.
MINISTERIO DE SEGURIDAD
CRISTIAN RITONDO
Destacan desde el ministerio como hechos positivos sobresalientes de los primeros cien días:
n Éxito del Operativo Sol 2015/16; con más detenciones y delitos esclarecidos, como así también una reducción de los accidentes de tránsito.
n Entrega de chalecos antibalas personalizados con chips inteligentes.
n Entrega de cien patrulleros para los Comandos de Prevención Rural (CPR).
n Desalojo sin incidentes de predios tomados en Merlo.
n Presentación junto al Ministerio de Justicia y Seguridad de la Ciudad del
denominado “Plan Integral de Seguridad AMBA”, más conocido como el anillo de seguridad para el área metropolitana.
n Varios operativos antidroga; entre ellos el denominado “Elefante blanco”, por medio del que se incautaron 20 mil dosis de paco en La Matanza; y otro en Pilar, en el que la Policía secuestró 4 toneladas de marihuana ocultas en un cargamento de maderas.
n Exitosos operativos de seguridad en los recitales de los Rolling Stones y otros espectáculos.
n Reuniones con intendentes y legisladores del interior.
n Egreso de Policías Locales en distritos del Conurbano y en Mar del Plata.
n Reinauguración del 911 en Chivilcoy.
MINISTERIO DE JUSTICIA
CARLOS MAHIQUES
n Plan de creación de refugios contra la trata de personas y explotación.
n Convenio con COLPROBA para la asistencia jurídica gratuita a víctimas de violencia de género.
n Adhesión a la Red Federal de Centros de Mediación comunitaria y capacitaciones internas para Medios Alternativos de Resolución de Conflictos.
n Auditoría interna en las 55 unidades penitenciarias y diagnóstico.
n Puesta en funciones del Colegio de Profesionales de Turismo.
n Incorporación de la figura del “cuidacoches” al Régimen de Faltas provincial.
n Programa de disposición y reutilización de tecnología en desuso: rediseño del programa en desarrollo en los talleres del Penal de Olmos (para potenciación).
OBJETIVOS
n Creación de tres refugios contra la trata.
n Envío a la Legislatura del proyecto de asistencia jurídica gratuita a las víctimas.
n Creación y puesta en funcionamiento de los Puntos Provinciales de Justicia.
n Plan de restablecimiento de los servicios básicos suministrados a los penales.
n Puesta en funcionamiento en la órbita del ministerio de la Dirección de Defensa al Consumidor.
n Oficina Anticorrupción de la Provincia: puesta en circulación del proyecto de ley desde la Subsecretaría de Acceso a la Justicia.
MINISTERIO DE COORDINACION
ROBERTO GIGANTE
LO QUE FUE
n Reducción de la planta política y estudio del diseño institucional de los ministerios.
n Mesa de reforma administrativa.
n Inicio de reuniones del Gabinete Metropolitano.
n Primer encuentro con intendentes del Delta bonaerense.
n La Dirección de Telecomunicaciones trabaja en actualizar redes informáticas.
n En Gestión de Riesgo y Emergencia se creó el Centro Unico de Monitoreo y Alerta y el Gabinete de Asistencia en Casos de Emergencias; se acordó un protocolo de activación en casos de emergencias y se inició el proceso de equipamiento para apoyar a Defensa Civil, Vialidad y Desarrollo Social.
n En Capital Humano se desarrolló un nuevo Manual de Presentismo; y se llevó a cabo un diagnóstico de los sistemas de la liquidación del personal.
LO QUE VIENE
n Se lanzará el Observatorio de la Innovación, para medir las prácticas innovadoras en los municipios.
n Se elabora el decreto de Gobierno Abierto y se licita la plataforma.
n Como antesala a la Ventanilla Unica de Trámites se lanza un formulario web para recibir consultas, reclamos, pedidos de información y audiencias.
n Planificación de una agenda de visitas dentro del ámbito del Gobierno y desayunos de trabajo con el personal para conocer sus necesidades.
MINISTERIO DE TRABAJO
MARCELO VILLEGAS
LO QUE BFUE
n Toma de control de los principales procesos del ministerio con relación a las empresas y los sindicatos para transparentar la gestión de la cartera.
n Desarrollo del plan operativo anual para el ministerio (entre otros: optimización de gastos en infraestructura y sistematización de los procesos administrativos) y fortalecimiento de la presencia en los municipios.
n Optimización de la gestión sobre la base de la correcta aplicación de multas y la actualización en el régimen de aranceles. Redefinición de las estructuras y funciones de las Delegaciones de Trabajo.
n Concentración de esfuerzos para erradicar el trabajo infantil a través de la COPRETI.
LO QUE VIENE
n Con la meta de optimizar los recursos inspectivos se avanzará en el acuerdo de cooperación con provincias limítrofes, Trabajo de Nación y el Consejo Federal del Trabajo; firma de convenios con ONGs a efectos de establecer vínculos que permitan mejorar la interacción con la sociedad.
n Se continuará en el proceso de conformación del Consejo Municipal Paritario.
n Fortalecer el sistema de denuncias, jerarquizando los servicios de acceso para la ciudadanía. Pluralizar el acceso a la información y canalizar consultas e inquietudes.
n Ya establecido el estado de situación se procederá a la ejecución de obras edilicias.
MINISTERIO DE PRODUCCION
JORGE ELUSTONDO
n Con el objetivo de atraer inversiones productivas sostenibles y sustentables se trabaja en promover la articulación vertical (Nación-Provincia-Municipios) y la articulación horizontal entre las diferentes áreas de la Provincia.
n Se inició la transformación de una serie de parques industriales en Parques Tecnológicos y Polos del Saber y se busca consolidar los sistemas de vinculación existentes en la Provincia para fomentar los procesos de innovación.
n Se trabaja en la capacitación permanente a las cooperativas con el fin de lograr un fortalecimiento de la relación entre el Estado y el cooperativismo.
n Se busca mejorar la logística e infraestructura de los puertos para bajar los costos operativos, en políticas integradas por Nación.
n Plan para desarrollar proyectos turísticos en regiones no tradicionales. El FOGABA otorgó 3.024 garantías por 495 millones de pesos, que posibilitaron el acceso al crédito a 2.062 Pymes de distintos sectores productivos que emplean a 13.043 personas.
n Se busca repotenciar la Comisión de Investigaciones Científicas, con becas cofinanciadas y se avanzó en la firma de convenios con todas las universidades.
n Junto al CONICET se trabaja en la convocatoria a proyectos orientados a problemáticas de la provincia de Buenos Aires.
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
EDGARDO CENZON
n “A través del ordenamiento administrativo y la emisión de bonos se reactivaron obras que estaban paradas, como la pavimentación de la ruta del Cereal, y de la ruta 88. Con Aubasa se inauguró la bajada de Villa Elisa”.
n “Respecto al desborde del Río Quinto hemos realizado canalizaciones y alcantarillas, conteniendo de esta forma las inundaciones y demostrando dinamismo ante estas situaciones”.
n “Hemos trabajado en la reforma de la ley de Obra Pública que permitirá, entre otras cosas, reducir los plazos licitatorios. También hemos elaborado un plan de modernización”
n “Nos reunimos con los 135 intendentes con el objetivo de planificar y trabajar en conjunto, en donde cada distrito presentó su plan de obras”.
n “Las grandes obras hidráulicas buscan evitar las inundaciones. Para ello, se estará trabajando en las 56 cuencas de la Provincia”.
n “También se estarán llevando adelante trabajos de Agua y Cloacas. (están incorporadas las redes finas de agua de Bahía Blanca y La Plata, entre otras)”
n “El plan vial 2016-2017 incluye las rutas 46, 50, 51, 57, 58, 60, 65, 67, 88, 227, 4, 6, 11, 25, 29, 30, 36 y 41”.
n “Comenzarán las obras de remodelación en el Teatro Argentino y del Anfiteatro Martín Fierro, ambos de la ciudad de La Plata”.
MINISTERIO DE ECONOMIA
HERNAN LACUNZA
Desde el ministerio dstacan estos ejes:
n Presupuesto: El equipo de Economía trabajó en la ley de Presupuesto. Se presentó un proyecto que se debatió mucho en la Legislatura. Se trabajó junto a intendentes y legisladores de otras fuerzas políticas.
n Paritarias docentes y comienzo de clases: En una tarea mancomunada con las carteras de Educación y Trabajo se logró iniciar con normalidad las clases. Se acordó con los principales gremios docentes un incremento del 25% con fondos provinciales y del 9,6% de aportes nacionales a través del Fondo de Incentivo Docente.
n Salida a mercados internacionales: Se tomó deuda por 60 mil millones de pesos para este ejercicio. El 8 de marzo se realizó una colocación de bonos por US$ 1.250 millones a ocho años de plazo, que pagará una tasa del 9,125%. La Provincia recibió ofertas por más de US$ 3.700 millones, casi tres veces el monto aceptado.
n Bono cancelatorio para deuda de proveedores: Se emitió un bono para afrontar los 8.000 millones de pesos que la Provincia debía de la gestión anterior a proveedores de todas sus áreas.
n Ley Tributaria: Fue tratada en conjunto con la ley de Presupuesto. Incluyó un ajuste, por la inflación de 2015, en el Inmobi-liario Rural y en el impuesto a los Automo-tores. No contempló incrementos en ninguna otra alícuota, e incluyó una baja de los impuestos para un segmento de los Ingresos Brutos y para impuesto de Sellos para compra con tarjeta de crédito.
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
SANTIAGO LOPEZ MEDRANO
n Pago de deudas existentes al 10 de diciembre de 2015 de programas sociales.
n Puesta en valor de los depósitos y aprovisionamiento de mercadería e insumos. Se avanza en la mejora de las instalaciones de los depósitos.
n Relevamiento del estado edilicio y de funcionamiento de sedes propias de programas y de las que funcionan bajo convenio. Se hicieron mejoras urgentes en materia de niñez y adolescencia, se realizó un abordaje integral de emergencia de dos Casas de Abrigo y supervisiones en hogares.
n Relevamiento de todas las UDIS, y se trabaja en mejoras edilicias en sedes de Envión y otros programas.
n Establecimiento, recuperación y reconstrucción de vínculos con instituciones y municipios (con el objeto de acordar y facilitar planes de acción en territorio). Creación de foros, visitas y reuniones con más de sesenta intendentes.
n Recuperación, creación de registros o reempadronamientos (con el objeto de crear bases de datos únicas de beneficiarios y de instituciones con las que se trabajan).
n Se inició la confección de registros únicos: clubes de barrio, federaciones deportivas, centros de jubilados, beneficiarios de programas sociales.
DIRECCION GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION
ALEJANDRO FINOCCHIARO
n Se realizaron las Escuelas Abiertas en Verano, a las que fueron 200.000 chicos.
n El ministerio tenía una deuda de más de siete meses con los transportistas escolares, por un total de casi 300 millones de pesos. Se comenzó a regularizar el pago y, con ello, el servicio
n El Servicio Alimentario Escolar tenía una deuda acumulada de 500 millones. Se regularizó parte de la deuda y se continuó la
prestación.
n En Políticas Socioeducativas se comenzaron a articular planes y programas que estaban desconectados entre sí.
n Infraestructura: Se avanza en 180 obras que estaban interrumpidas en escuelas primarias, secundarias, técnicas, especiales y jardines de infantes. Anuncian más de 300 obras nuevas. Se distribuyó mobiliario para más de 1.500 aulas. A mitad de año se completará? el primer relevamiento de la infraestructura en el total de los establecimientos.
n Se reactivó la Agencia de Acreditación de Competencias Laborales.
Recuperación del concepto de evaluación: Para todos los integrantes de la comunidad educativa, incluido el ministro, en la búsqueda de la rejerarquización del trabajo docente.
MINISTEREIO DE SALUD
ZULMA ORTIZ
n Un diagnóstico de situación determinó que de los 77 hospitales provinciales, 53 requieren inversiones millonarias. Se dispuso un financiamiento especial destinado
a los 8 hospitales con mayores problemas. Son 1.200.000 pesos para cada uno, renovables por avance de obras.
n Hay 53 mil agentes dentro del sistema,
y se determinó que deberían incorporarse al menos 3 mil más (300 de manera
urgente).
n La ministra Ortiz firmó una resolución que crea un nuevo sistema de vigilancia de las muertes maternas.
n Se implementará un sistema de seguimiento domiciliario del recién nacido prematuro.
n Se comenzó a responder por lo adeudado a los beneficiarios del seguro “Incluir Salud”, se inició el pago a proveedores y se restableció la provisión de medicamentos a pacientes ambulatorios.
n Ortiz y su gabinete iniciaron una serie de reuniones con los equipos de salud de los municipios, con la idea de conformar un sistema de salud que integre las políticas sanitarias locales con las provinciales.
n Se regularizó en un 80% la entrega de me-dicación oncológica. Se había relevado que a casi 1.000 pacientes se les debía este tipo de medicamentos desde octubre.
n Comenzó un trabajo con los equipos regionales y municipales en la coordinación de acciones contra dengue, zika y chikungunya.
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA
LEONARDO SARQUIS
n Creación de distintas mesas sectoriales: la del Trigo y la de Ganados y Carnes. Y se reactivaron la Mesa Agropecuaria bonaerense y la Lechera.
n Encuentros y diálogo en el interior bonaerense. En cada distrito se desarrollaron reuniones con intendentes y secretarios de Producción de distintitas fuerzas políticas para trabajar en conjunto.
n Se intensificaron los controles agro-alimentarios a lo largo y a lo ancho de la Provincia. Se busca garantizar
la inocuidad de los alimentos que llegan a la mesa de las familias
bonaerenses y preservar su salud.
LOS PRÓXIMOS 100 DIAS
n Poner en marcha, a través del trabajo conjunto con el Banco Provincia, nuevas medidas de financiamiento para la cadena agroindustrial.
n Continuar con la apertura de mesas sectoriales.
n Profundizar la presencia de los funcionarios en las zonas productivas.
n Poner en valor la agricultura familiar y la horticultura, dos ejes de acción prioritarios en la agenda del ministerio que comanda Sarquís.
n Continuar desarrollando una intensa agenda con el sector pesquero, mediante un trabajo en conjunto con los distintos actores y segmentos que integran la actividad.