Como un sutil primer paso en la implementación del juego online en la provincia de Buenos Aires, el Ejecutivo oficializó la decisión de autorizar operaciones de nuevas variantes. De esta manera se dio luz verde para la comercialización de la “Lotería Familiar”, “Lotería Familiar Gigante” o “Bingo Concurrente” para apostadores locales y remotos, donde se expande la modalidad para incluir a todas las salas de juego.
Mediante la resolución N° 1173-2021 se allanó el camino a las distintas variantes que consiente la realización de sorteos, permitiendo incrementar así los ingresos de la Provincia y, por consiguiente, los recursos destinados a las áreas de Desarrollo Social, Educación y Seguridad, según se destaca en los fundamentos de la norma mencionada.
Cabe recordar que la Provincia ya cuenta con una ley que regula el juego online, y que al momento de su debate, aprobación e implementación, con la consecuente distribución de licencias, generó un sinfín de cuestionamientos; entre ellos, la negativa al acceso a la documentación de la licitación para su implementación, donde, además, se espera una respuesta a la demanda contra el Gobierno actual.
La nueva resolución permite la participación de todas las salas de juego de la Provincia, situación que no estaba contemplada en la polémica Ley de Juego Online, donde solamente la licencia para el desarrollo de la actividad bajo dicha modalidad se otorgó a siete empresas locales asociadas a firmas internacionales que se habían inscripto como aspirantes en 2019, donde en la lista de favorecidos se encontrarían personas vinculadas a empresarios como Cristóbal López y el dirigente Daniel Angelici.
Con la normativa en mano, la oposición saltó con los tapones de punta a pedir explicaciones al Ejecutivo provincial, objetando cada uno de los puntos de la nueva reglamentación. De esta manera, la legisladora Maricel Etchecoin (ver cuadro) solicitó indicar los fundamentos de hecho y derecho que motivaron tadecisión. Además de requerir, entre otros puntos, los detalles de la distribución de la recaudación, porcentajes y destino de los ingresos; los potencia los efectos nocivos que se desprenden de los mismos, como también lo relativo a premios, porcentaje destinado a titulares de la explotación, municipios, etcétera.
Mientras tanto, la Provincia avanza con la virtualidad del juego con diferentes modalidades y la inclusión de las salas. La necesidad de recursos de una jugosa caja pesaría más que la claridad de su funcionamiento y puesta en marcha.
Vía judicial
La falta de respuestas en la Justicia bonaerense
Ante la puesta en marcha del juego online en la Provincia por la actual administración, la medida no tardó en judicializarse. Sobre este punto, la abogada Mariana Barbitta, quien se desempeña como presidenta de la Asociación de Mujeres Penalistas de Argentina, presentó una demanda contra el Gobierno actual, en particular contra el Instituto de Lotería y Casinos de la Provincia, ante la negativa al acceso a la documentación de la licitación para la implementación del juego online. Consultada por La Tecla, la letrada explicó los pocos avances de su presentación, al tiempo que puso la lupa sobre la transparencia en la normativa de los bingos online.
Walter Martello
“La decisión es contrarrestar la enorme fuga de recursos”
El Defensor del Pueblo Adjunto General de la provincia de Buenos Aires, Walter Martello, dialogó con La Tecla acerca de la implementación de la variante del juego “Lotería Familiar”, “Lotería Familiar Gigante” o “Bingo Concurrente Remoto”. Al respecto indicó que “tiene que ver con el juego online y con impedir el desarrollo de las plataformas de juegos ilegales que durante la pandemia tuvieron crecimiento y no mermaron con la apertura de los bingos con aforo. La decisión es tratar de contrarrestrar la enorme fuga de recursos con la modalidad ilegal y, a su vez, la posibilidad de estafas que generan los juegos en redes sociales u otras plataformas. Esto es contraponer algo legal, porque hay gente que se habituó a juegos en Facebook y no salió de su casa”. Acerca de la problemática de los jugadores señaló: “Con el juego online no hay control, y esto ayuda en ese sentido, porque hay un registro. Las direcciones donde se pueden acceder son de la Provincia”. Con relación a la inclusión en la normativa de juego online puntualizó: “Esto está comprendido dentro de la modalidad, y al momento de sancionar esa normativa, ningún legislador objetó las apuestas deportivas o las que se incluyen”.
Maricel Etchecoin
“Hicimos un pedido de informes para aclarar estos puntos”
En diálogo con La Tecla, la diputada provincial Maricel Etchecoin (Juntos) analizó los alcances de su pedido de informes, elevado al Ejecutivo provincial respecto a la implementación del juego “Lotería Familiar”, “Lotería Familiar Gigante” o “Bingo Concurrente Remoto”. Al respecto indicó: “Estábamos viendo si se habían evaluado los efectos de esta medida en relación a la ludopatía y cuál era el impacto. También la forma que tuvo de armonización e implementación de esta resolución y si respetaba lo normado por la ley de asistencia al juego compulsivo y el registro de autoexcluidos”. En esta línea, la legisladora añadió: “Hay un artículo del anexo de esta resolución y pedimos que se informe cuáles serán los puntos de la billetera virtual y cómo se controlará el registro de excluidos, y a fin recaudatorio cómo será la distribución y porcentajes de los ingresos, como también todo lo que tenga que ver con premios, explotación y titularidades; esto no es menor y es un punto bastante laxo en la resolución y falta información”. También puntualizó: “Nosotros hicimos un pedido de informes para aclarar estos puntos y, principalmente, con el resguardo de la adicción al juego, además de ver qué evaluaron para la toma de decisiones”. Sobre esta normativa, la integrante de la Cámara Baja bonaerense aseveró: “Buscaron mediante una resolución una alternativa para poder jugar de manera remota”.
El problema de la ludopatía
“La oferta da la posibilidad de que más gente se acerque al juego”
En diálogo con La Tecla, la licenciada Luz Mariela Coletti (directora de Entrelazar, centro de tratamiento e investigación de la adicción al juego desde 2006) enfatizó que por la modalidad del juego online “hay estadísticas en otros países que favorecen la ludopatía, por muchas razones: porque es más fácil, más rápido, más privado, y accesible conectarse a un teléfono o computadora que trasladarse a un bingo. Hubo un crecimiento excepcional con las apuestas deportivas, pero con esta modalidad se abarcan otros públicos, los que les gusta jugar al bingo, un público que era presencial y ahora puede acceder de forma remota con la disponibilidad de billeteras virtuales. Esto no va a demandar a mayores personas con problemas de juego, pero la oferta da la posibilidad de que más gente se acerque y que haya un porcentaje que luego no pueda despegarse”. Respecto al funcionamiento de las normativas de asistencia a la problemática del juego, Coletti señaló: “El gran problema que tiene la gente es que se da cuenta tarde de su problemática, como también de su entorno, y no tiene a dónde ir a tratarse o no encuentra profesionales. Con esta modalidad se está brindando un acceso más fácil y más barato. Por otro lado, el aumento del acceso a los juegos es mundial, no se puede impedir, y es algo que viene de la mano del crecimiento de la industria del entretenimiento, pero se debe evitar su aumento”.
Antecedentes
El juego online: la modalidad que llegó para quedarse
La administración de Axel Kicillof otorgó las licencias para el desarrollo de la actividad de juego bajo la modalidad online a siete empresas locales asociadas a firmas internacionales que se habían inscripto como aspirantes en 2019. El reparto de las autorizaciones para poner en funcionamiento la modalidad virtual no reconoce bandería ni pertencia política, y en la lista de favorecidos se encontrarían personas vinculadas a empresarios como Cristóbal López y el dirigente Daniel Angelici. Según destaca la resolución número 795, cada licenciatario indicado deberá abonar la suma de 65 millones de pesos en concepto de cargo fijo único. Hasta el momento se espera la inminiente puesta en marcha de la modalidad que ya tiene empresas adjudicadas.
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