El Presupuesto de Kicillof: deuda por USD 1.000 millones y fondos para municipios
El ministro de Economía, Pablo López, expuso las iniciativas de Presupuesto, Ley Impositiva y Financiamiento ante legisladores bonaerenses. La Provincia proyecta gastos por $58,6 billones, sostiene la emergencia económica y asegura que no habrá aumentos en la presión tributaria.
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El gobierno de Axel Kicillof puso sobre la mesa los números para el próximo año y abrió una nueva discusión política en la Legislatura bonaerense. Con un pedido de autorización para tomar deuda por el equivalente a USD 1.000 millones y la creación de un Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad para acompañar a los municipios, el Ejecutivo presentó los proyectos de Presupuesto, Ley Impositiva y Financiamiento 2027, que contemplan un gasto total de $58,6 billones.
La presentación estuvo encabezada por el ministro de Economía, Pablo López, en el anexo de la Cámara de Diputados, junto a la vicegobernadora Verónica Magario y el titular de la Cámara baja, Enrique Dichiara. Durante su exposición, el funcionario volvió a cargar contra la administración de Javier Milei por el recorte de transferencias y fondos nacionales, al tiempo que describió un escenario económico más complejo para las finanzas provinciales.
“La Ley de Presupuesto 2026 estableció en emergencia la economía de la provincia de Buenos Aires como consecuencia de las políticas del Gobierno nacional: nuestras estimaciones eran correctas, el Proyecto 2027 se elaboró en un contexto nacional aún más adverso, con una economía nacional transitando una nueva recesión, con el consecuente empeoramiento de los ingresos y las condiciones de empleo, y en definitiva de vida de miles de argentinos y bonaerenses”, sostuvo López.
El ministro aseguró que el Gobierno nacional recortó fondos que a octubre alcanzan los $20 billones y que, según planteó, durante la gestión de Kicillof estaban destinados a financiar escuelas, patrulleros, ambulancias y distintos servicios para la población bonaerense. A ese escenario sumó la caída de la recaudación provincial como consecuencia del deterioro de la actividad económica.
En ese marco, el Ejecutivo busca sostener el estado de emergencia económica establecido en el Presupuesto anterior y plantea que las tres iniciativas constituyen herramientas para garantizar el funcionamiento del Estado provincial. La inversión pública, la protección social, el respaldo al entramado productivo y la sostenibilidad fiscal aparecen como los principales ejes de la hoja de ruta para 2027.
Sin embargo, uno de los puntos que concentrará la discusión legislativa será el financiamiento. La Provincia solicitará autorización para contraer nuevo endeudamiento por el equivalente a USD 1.000 millones, en una estrategia que, de acuerdo con la explicación oficial, apunta a diversificar las fuentes de recursos y sostener la inversión sin comprometer la capacidad de pago del Estado bonaerense.
El esquema contempla una mayor participación de los organismos multilaterales y bilaterales de crédito, con desembolsos que ya se encuentran comprometidos para 2027 y que están vinculados principalmente con obras de infraestructura y proyectos estratégicos. A su vez, la administración provincial buscará profundizar su presencia en el mercado local de capitales, con un papel central para el Programa de Letras del Tesoro.
La iniciativa también prevé ampliar ese programa para aprovechar la demanda disponible y fortalecer la administración de liquidez. En paralelo, se proyectan colocaciones de títulos de mediano plazo en pesos, destinadas fundamentalmente a refinanciar vencimientos de deuda y mejorar su perfil financiero. Según detalló Economía, el volumen previsto para esas operaciones será equivalente a los vencimientos totales de bonos pagaderos en moneda nacional, por lo que no se trataría de financiamiento destinado a incrementar el gasto, sino de una herramienta para atender obligaciones existentes.
Dentro de ese paquete aparece la creación del Fondo de Fortalecimiento de la Seguridad, uno de los aspectos con impacto directo en los municipios. El instrumento estará vinculado al endeudamiento solicitado por la Provincia y tendrá como finalidad acompañar a los distritos en materia de seguridad. Aunque la presentación oficial no precisó el monto que tendrá el fondo ni los criterios de distribución entre las comunas, su incorporación abre una nueva instancia de discusión sobre los recursos que recibirán los intendentes para afrontar las demandas de sus territorios.
El componente municipal adquiere relevancia en un escenario en el que los gobiernos locales también enfrentan dificultades financieras por la caída de la actividad económica y la menor recaudación. La seguridad, además, constituye una de las áreas en las que los intendentes mantienen demandas permanentes hacia la administración provincial, tanto por equipamiento como por infraestructura y recursos para el funcionamiento de las fuerzas.
En cuanto al gasto total, el Presupuesto 2027 proyecta $58,6 billones, con una inversión de capital de $4,05 billones para darle continuidad al Plan de Obra Provincial. Allí se incluyen obras hidráulicas, infraestructura universitaria, intervenciones en hospitales y centros de atención primaria, mantenimiento de rutas provinciales y construcción de viviendas. También se prevé avanzar con proyectos que quedaron paralizados por decisión del Gobierno nacional.
La protección de los sectores vulnerables tendrá asignados $2,32 billones, con el fortalecimiento de las políticas alimentarias como uno de los principales componentes. El Servicio Alimentario Escolar proyecta alcanzar a 2,6 millones de niños, niñas y adolescentes, además de contemplarse la compra de alimentos y el sostenimiento de las Unidades de Desarrollo Infantil.
Salud contará con $2,26 billones para infraestructura, equipamiento y programas como Salud Digital Bonaerense y Medicamentos Bonaerenses, mientras que Educación tendrá una partida de $1,93 billones, con la continuidad de la universalización de la jornada extendida y el programa PUENTES. Por su parte, Seguridad y el Servicio Penitenciario recibirán $1,98 billones para equipamiento, infraestructura, capacitación y formación de las fuerzas.
El proyecto también contempla políticas de respaldo a los sectores productivos, con la continuidad de programas como Mercados Bonaerenses, el Plan de Mejora de Caminos Rurales, Arriba Parques y la construcción y puesta en marcha de frigoríficos municipales. A eso se suman las líneas de crédito impulsadas junto al Banco Provincia.
En el plano tributario, la Ley Impositiva 2027 no prevé incrementos en la presión tributaria. La administración bonaerense mantendrá las alícuotas de Ingresos Brutos y actualizará los montos de facturación anual que permiten a las micro, pequeñas y medianas empresas acceder a tasas reducidas. Tampoco se contemplan aumentos reales en los impuestos patrimoniales sobre inmuebles y automotores, mientras que Sellos conservará su estructura y alícuotas.
Con los tres proyectos presentados, el oficialismo comienza ahora el camino de negociación parlamentaria para conseguir las herramientas que considera necesarias para administrar el próximo ejercicio. El volumen del endeudamiento, el destino de los recursos y la creación del fondo para los municipios serán algunos de los puntos centrales de una discusión en la que el Gobierno bonaerense buscará sostener su esquema de inversión y asistencia, mientras vuelve a responsabilizar a la Casa Rosada por el deterioro de las cuentas provinciales.
