Frente a los reclamos de los vecinos, los alcaldes del Conurbano impulsan una ley que les permita tener un mayor control sobre la policía. Qué piden y el compromiso de Kicillof para validar la vuelta de las fuerzas comunales.

Conscientes del contexto crítico que se vive en el territorio, los intendentes del Conurbano decidieron tomar cartas en el asunto para combatir la inseguridad en sus municipios. Además de reforzar las políticas públicas en materia de alimentos y medicamentos debido a los recortes que realizó el Gobierno Nacional, a los jefes comunales ahora les toca ser garantes de la paz local mediante fuerzas de seguridad que respondan a su comando, frente a la falta de respuestas de la Bonaerense. Para esto, pretenden que la Legislatura les dé el marco legal para potenciar su propia policía.

Traccionada por los barones del peronismo, el partido de Escobar fue sede de una importante reunión que juntó a varios intendentes del Gran Buenos Aires, de distintos sectores, y al ministro de Seguridad bonaerense, Javier Alonso. El encuentro se hizo con el fin de diagnosticar cómo viene el combate contra la inseguridad y sentar las bases para impulsar una Ley de Policía Municipal. El Ejecutivo se comprometió a elaborar un proyecto para ser tratado próximamente en la Legislatura.

Con el apoyo de los barones del peronismo, Axel Kicillof busca anotarse una nueva
victoria legislativa que legitime su liderazgo dentro del justicialismo.

Con el apoyo de un intendente opositor, en el encuentro hubo una fuerte presencia de alcaldez que saltean la grieta y no se posicionan ni con el kirchnerismo ni con el Movimiento Derecho al Futuro. Ariel Sujarchuk fue el anfitrión y los intendentes Federico Otermín (Lomas de Zamora); Federico Achaval (Pilar); Leonardo Boto (Luján); Gastón Granados (Ezeiza); Nicolás Mantegazza (San Vicente); Jorge Ferraresi (Avellaneda); Juan José Fabiani (Almirante Brown) y el libertario Ramón Lanús (San Isidro), dialogaron sobre la lucha contra la inseguridad y el narcotráfico.

“Es una idea que planteamos en el discurso de apertura de sesiones”, sostuvo el gobernador Axel Kicillof en la previa del primer encuentro de formación política en La Plata. Al margen de los reclamos por mayor presencia policial ante reiterados hechos de inseguridad, y del malestar interno por los bajos salarios, de concretarse esta iniciativa sería una victoria política fuerte que podría lograr que el Gobernador esquive las reiteradas críticas opositoras apuntadas a que el gobierno provincial no pone el foco en la inseguridad. Ante las consultas de este medio, desde la cartera de Seguridad no realizaron comentarios sobre la ley ni los reclamos por mayor y más efectiva presencia policial.

Con el respaldo de ministros e intendentes, el gobierno de Kicillof busca avanzar en una ley que ordene las policías municipales y refuerce la coordinación en seguridad.

Hasta el momento hay tres proyectos similares en la Legislatura, todos con estado parlamentario. Uno es impulsado por el diputado Leonardo Moreno, de Fuerza Patria, quien propone la creación de la Policía Municipal de Proximidad para distritos de más de 70.000 habitantes, y que dependa orgánica, funcional, administrativa y financieramente de la autoridad provincial, con colaboración de los municipios y planificación de cada intendente. Moreno es de Escobar, distrito que tiene policía local desde hace un año y cuenta con armas no letales.

Otro proyecto lo presentó el diputado Juan José Esper Zamar, del bloque Derecha Popular, quien además de fomentar las policías locales también instó a crear un fondo para el fortalecimiento de las policías comunales. El tercero fue presentado por el diputado massista Carlos Puglelli, con el fin de crear nuevos cuerpos policiales para las comunas en el marco de la modificación de la Ley de Seguridad Pública que anunció el Gobernador durante la Asamblea Legislativa.

Si bien el Ejecutivo confía en su cintura política y al respaldo de los intendentes, desde el Senado afiman que “por el momento” no hay avances.

Aún muy verde, la Ley de Policía Local todavía está siendo trabajada por los intendentes, legisladores y funcionarios. Se esperan avances en las próximas semanas para que sea presentada en la Legislatura y así iniciar su tratamiento. La idea de esta iniciativa es realizar fuertes modificaciones en las normativas bonaerenses dedicadas a la seguridad, ya que no hay actualizaciones desde el año 1998.

Con Escobar como municipio pionero en la conformación de policías locales en marzo de 2025, Ezeiza también se sumó a esa avanzada y desde su creación cuenta con armas no letales para fortalecer a los efectivos de Ezeiza Alfa que se dedican a la lucha contra el crimen.

El intendente Gastón Granados dio detalles sobre la creación de este proyecto: “La iniciativa propone una reforma de la Ley 12.154, que permita formalizar a los municipios y sus cuerpos de patrullaje como el primer escalón de respuesta, con la capacidad de intervenir en hechos delictivos y protocolos estrictos”.

En marzo, Marcelo Matzkin propuso crear la Policía de Prevención Municipal. Ahora, el proyecto de Kicillof podría sumar respaldo incluso entre intendentes opositores.

Una de las incógnitas aún no resueltas de esta iniciativa pasa por lo económico. En un contexto de crisis, con municipios cada vez más complicados y obligados a saldar deudas sociales tanto de Nación como de Provincia, aparecen dudas sobre cómo se financiará esta nueva fuerza municipal que buscan impulsar. A la Provincia tampoco parecen sobrarle recursos.

La secretaria de Seguridad de Escobar, Rocío Fernández, sostuvo que lo financiero es “uno de los puntos centrales que debe resolver la ley provincial y que forma parte de la discusión actual”. La funcionaria aseveró que hoy en día hay muchos municipios que ya realizan una enorme inversión en seguridad con recursos propios y detalló que “la idea es avanzar hacia un esquema coordinado entre Provincia y municipios, donde exista previsibilidad financiera y una distribución clara de responsabilidades. Lo importante es que cualquier modelo que se implemente tenga sustentabilidad en el tiempo y permita fortalecer la prevención sin desfinanciar a los municipios”.

Sin embargo, desde San Isidro llegó otra postura. El intendente Ramón Lanús dijo: “Proponemos que los actuales oficiales de la Patrulla Municipal cuenten con jerarquía y atribuciones policiales dentro de un régimen específico. El municipio ya financia íntegramente los sueldos de los oficiales locales. El esfuerzo económico ya lo hacen los municipios. Lo que planteamos no es un cambio en quién paga, sino en el marco legal y operativo bajo el cual este personal presta servicio. En ese esquema, los salarios seguirán siendo afrontados por el municipio, tal como ocurre hoy. Nuestro planteo, es que esa inversión que se hace en seguridad tenga un correlato en la distribución de recursos que hace la provincia de Buenos Aires a los intendentes”.

Al margen de la Ley de Policía Local de Axel Kicillof, en Diputados descansan tres proyectos presentados en 2026 que contemplan el mismo objetivo.

Pese a que la seguridad es un tema sensible y cada caso delictivo que trasciende toma fuerza en la agenda política y mediática, el impulso de esta Ley de Policía Municipal podría darles las herramientas logísticas necesarias a los intendentes para tener una mayor incidencia en el manejo y control de los efectivos. De acuerdo a los datos que brindó el Sistema de Información Criminal del Ministerio de Seguridad de la Nación, la PBA tuvo entre 2020 y 2024 tasas de homicidios de entre 5,22 y 4,34 cada 100 mil habitantes.

A su vez, según la estadística brindada por el Programa de Seguimiento de Homicidios Dolosos de la Superintendencia de Análisis Criminal de la Policía bonaerense, en el primer trimestre del 2026 hubo 211 homicidios en todo el territorio provincial. Pero si vemos los números del 2024 y 2025 entre los meses de enero y marzo, la cifra estaba fijada en 270 y 247 homicidios.

Hubo subas importantes en los casos de violencia intrafamiliar, con un crecimiento del 33,3%. Si bien no se han concretado tiroteos, se ha reportado una suba en las amenazas de ataques y mensajes intimidatorios en varias instituciones escolares de la región.

El presidente de la comisión de Legislación General de la Cámara de Senadores, Germán Lago, consideró “positivo” que los alcaldes empiecen a involucrarse en el debate sobre seguridad: “Me parece que hay que generar sinergia en algunas cuestiones de servicios importantes que el Estado tiene que brindar. Seguridad, claramente, es uno de ellos”.

“Está claro que la inseguridad es un tema que tiene que ser abordado, y los gobiernos locales no pueden escapar a eso”, señaló. En ese sentido, consideró razonable que exista un marco normativo que establezca responsabilidades concretas y defina también cómo se sostendrán las inversiones necesarias para poner en marcha las estructuras municipales de seguridad.

Con esta normativa, se da un paso importante en la articulación entre la Provincia y los municipios que gestionan para mejorar la seguridad en el AMBA, una de las regiones más golpeadas en todo el país. Ante este problema de alto impacto, el Ejecutivo bonaerense que conduce Kicillof está condicionado a cumplir con la promesa realizada en la Asamblea Legislativa y ante los alcaldes, además de mostrar respuestas frente a un tema sensible para la población.

En plena pulseada con Milei, Kicillof acelera las policías locales

Axel Kicillof confirmó que su gestión trabaja en un proyecto que busca institucionalizar las guardias urbanas ya existentes y coordinar su funcionamiento con la Bonaerense. Según explicó el propio gobernador, muchos municipios ya cuentan con estructuras locales de prevención, aunque bajo formatos distintos y con escasa uniformidad normativa. “Hoy uno recorre los municipios y muchos de ellos tienen una guardia urbana, policía municipal”, sostuvo al referirse a experiencias que, en varios casos, crecieron al calor de la demanda vecinal.

La idea del Ejecutivo es rellenar ese vacío y establecer criterios comunes de formación, requisitos de ingreso, competencias y coordinación operativa con la estructura provincial. La proliferación de patrullas urbanas sin una regulación clara puede derivar en superposición de funciones, conflictos de jurisdicción e incluso problemas de capacitación. Por eso, el objetivo es que cualquier esquema municipal quede integrado bajo una lógica provincial de seguridad, con “competencias claras”.

Kicillof confirmó que las conversaciones vienen desarrollándose “hace mucho tiempo”, aunque admitió que ahora el foco está puesto en alcanzar acuerdos políticos que permitan enviar la iniciativa a la Legislatura. Allí se anticipa una discusión compleja: mientras algunos sectores impulsan mayor autonomía municipal en materia de seguridad, otros ponen reparos sobre el financiamiento y el riesgo de fragmentar el mando policial.

Por su parte, el ministro de Gobierno, Carlos Bianco, defendió la iniciativa y confirmó que el Ejecutivo mantiene conversaciones con intendentes para terminar de delinear el futuro esquema de seguridad local.

El funcionario remarcó que “era algo que ya había anunciado el Gobernador y es lo que se está haciendo”. En ese sentido, explicó que la intención es “trabajar en coordinación” con los municipios que actualmente ya cuentan con cuerpos de seguridad comunales o guardias urbanas.

Por otra parte, Bianco definió el trabajo que lleva adelante el ministro Javier Alonso como “una tarea necesaria” y destacó la importancia de que el ministerio de Seguridad avance de manera articulada con los intendentes. También dejó entrever que todavía quedan aspectos por discutir antes de que el texto llegue al recinto legislativo. Según explicó, el Gobierno provincial espera recibir observaciones y propuestas por parte de los alcaldes sobre el borrador. “Cuando estén claras las necesidades y los comentarios que hagan los intendentes, eventualmente se presentará en la Legislatura”, adelantó el ministro.

"Los intendentes abordamos el tema de seguridad todos los días"

El intendente de Ezeiza, Gastón Granados, fue uno de los jefes comunales que participó del encuentro que convocó Javier Alonso y expresó que “la iniciativa nace de una necesidad social y política compartida entre el ministerio de Seguridad y los intendentes que gestionamos la seguridad en el territorio, para consolidar un nuevo proyecto, ya que el marco legal actual viene de 1998”.

Allí fue contundente al resaltar el rol de los mandatarios a la hora de la lucha contra la inseguridad: “Somos los intendentes los que gestionamos todos los días, estamos en los barrios y conocemos la realidad de lo que ocurre. Una nueva policía nos permite ampliar la capacidad operativa en el territorio, con un marco legal acorde, en la articulación con las otras fuerzas existentes”.

También reconoció que los impulsores del proyecto están “en la etapa de construcción de consensos para redactar un proyecto sólido. Es un tema muy importante para nuestros vecinos y requiere el respaldo de todas las fuerzas, para que no dependa de la ‘voluntad política de turno’, sino que sea una política de Estado concreta”.

Con respecto a la lucha contra la inseguridad, Granados expresó que “los intendentes abordamos este tema todos los días. En Ezeiza tenemos un plan de tolerancia cero al delito, con un programa de acción que integra el trabajo de todas las fuerzas que tenemos en el distrito. La nueva policía municipal vendría a reforzar el patrullaje y la prevención. Por eso creamos la policía municipal Ezeiza Alfa, cuyos aspirantes ya fueron seleccionadas y actualmente se están capacitando. Nuestro modelo de formación profesional es justamente el estándar que el proyecto de ley busca replicar en toda la Provincia”.

En esa línea, también valora “la inversión en logística y la profesionalización que ha impulsado la Provincia. Contamos con un enorme respaldo del ministro Javier Alonso y Axel Kicillof, que aún ante la quita del Fondo de Fortalecimiento a la seguridad que realizó el Gobierno Nacional, sigue acompañándonos en la lucha contra el delito”.

"La ley tiene que ponerse al día con lo que ocurre en los municipios"

El intendente de San Isidro, Ramón Lanús, fue el único jefe comunal opositor en la reunión de Escobar y dejó su postura sobre el encuentro: “Desde hace tiempo planteamos la necesidad de actualizar la Ley de Seguridad de la Provincia para institucionalizar el esquema en el que funcionan las patrullas municipales”.

Sostuvo que el planteo lo comparten muchos intendentes de distintos colores políticos “que todos los días enfrentamos la misma demanda de los vecinos: contar con más herramientas para prevenir el delito y proteger mejor a la comunidad”.

Lanús sostuvo que los intendentes quieren esa norma “porque la realidad ya cambió y la ley tiene que ponerse al día".

El jefe comunal aseveró que en su distrito tienen “observaciones y diferencias sobre algunos aspectos de la propuesta”, pero valoran que se haya dado la discusión.

Lanús sostuvo que los intendentes quieren esa norma “porque la realidad ya cambió y la ley tiene que ponerse al día con lo que ocurre a diario en los municipios”. Reconoció que los distritos tienen “un rol cada vez más activo en materia de seguridad”, con inversión en patrulleros, motos, cámaras, centros de monitoreo, lectores de patentes, tecnología y personal. “En San Isidro lo hacemos porque los vecinos necesitan una respuesta concreta y porque entendemos que no se puede mirar para otro lado frente al delito”, soltó.

Con respecto a la iniciativa, Lanús confirmó que PBA compartió un borrador del proyecto inicial y que busca aportes desde los territorios. Allí sentenció que su gestión tiene “una visión diferente sobre cómo debería organizarse una policía municipal”. Y argumentó: “Nuestra propuesta parte de un principio central: si los municipios tienen responsabilidades concretas en materia de seguridad, deben contar también con capacidad real de conducción. Eso implica una estructura con mando claro bajo la autoridad del intendente, autonomía funcional, protocolos de actuación propios, un plan de carrera profesional, régimen disciplinario, capacitación permanente y una articulación efectiva con la Policía de la Provincia, las fuerzas federales y el Poder Judicial”.

"Se necesita un abordaje moderno, y adaptado a la realidad del distrito"

La secretaria de Seguridad de Escobar fue una de las impulsoras de la policía local en el distrito que comanda Sujarchuk y tiene gran conocimiento sobre la materia. Sostuvo que el encuentro convocado por Alonso surge por una necesidad que comparten muchos intendentes y secretarios de seguridad de distintos partidos, con el fin de “actualizar el marco normativo de seguridad en la Provincia y reconocer el rol activo que tienen los municipios en la prevención del delito”.

Sostuvo que la elección de Escobar como sede del encuentro no fue azarosa, sino que se dio por la “experiencia con la Policía Municipal, que es tomada como referencia para pensar una seguridad moderna con soportes tecnológicos, con más herramientas para los municipios, mayor autonomía y una política de Estado”.

Ariel Sujarchuk junto a la secretaria de Seguridad de Escobar, Rocío Fernández

También aseguró que los funcionarios entienden que “la seguridad necesita un abordaje moderno, articulado y adaptado a la realidad de cada distrito. Los municipios son el primer mostrador frente al vecino y muchas veces quienes reciben la demanda inmediata ante situaciones de inseguridad. La idea es que exista una ley provincial que reconozca esa realidad, otorgue herramientas, defina competencias, administre la financiación y garantice coordinación con la Provincia”.

Fernández subrayó que desde la llegada de la policía municipal a Escobar hubo resultados concretos: “La reducción de algunos delitos, en particular robo/hurto automotor, que bajó un 55 % del 2024 al 2025, y de delitos contra la propiedad, que disminuyeron un 43.3 % desde la creación de la Policía Municipal. Es más presencia en los barrios y una articulación mucho más eficiente entre monitoreo, móviles y tecnología”.

Destacó que la Provincia demuestra “voluntad de trabajar de manera articulada con los municipios y de abrir una discusión necesaria sobre cómo modernizar el sistema de seguridad. La convocatoria de Alonso fue una señal importante, porque permitió escuchar experiencias de gestión y comenzar a construir consensos con intendentes de distintos espacios”.

“Entendemos que el camino correcto es profundizar el trabajo conjunto entre Provincia y municipios, compartir información, coordinar recursos y fortalecer las herramientas preventivas en cada distrito”, cerró la funcionaria.

"Queremos un proyecto donde los distritos sean protagonistas"

El diputado provincial e intendente en uso de licencia de Almirante Brown, Mariano Cascallares, reconoció luego del acto de Axel Kicillof en La Plata que él también participó de la discusión sobre la policía local con el ministro Javier Alonso y el intendente de Escobar, Ariel Sujarchuk: “Coincidimos todos los que venimos hablando de este tema”, sentenció el legislador.

Recordó que esta discusión comenzó a darse cerca del año 2013, donde pedían mayor “injerencia de los gobiernos locales, respecto de algo tan importante en el sentir de nuestras comunidades como es el tema de la seguridad”.

Allí sentenció que “hay un vacío legal respecto de la posibilidad de que los gobiernos locales tengan herramientas concretas para poder trabajar en forma articulada con aquellos que sí tienen injerencia directa como son la Provincia a través de la fuerza de seguridad, la policía bonaerense, y la Nación, que es la que por supuesto tiene varias fuerzas federales, más allá de que en esta época no las vemos en la provincia de Buenos Aires. Pero tienen la Policía Federal, la Prefectura, la Gendarmería, la PSA”.

También resaltó la necesidad de “analizar y generar un marco normativo para aquello que hacemos ya los municipios, que es colaborar con tecnología, con cámaras, con circuitos cerrados de lectura de patentes, con los aportes económicos que hacemos para que las fuerzas de seguridad puedan hacer mejor su trabajo. Es necesario dar un marco normativo y lo venimos impulsando desde los municipios”.

El dirigente de Almirante Brown aseguró que desde la política “están trabajando en un ateproyecto” y resaltó que “es importante que el debate y la discusión se dé en la Cámara de Diputados y en el Senado”.

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